Á¦¸ñ ±¹Á¦Á¤Ä¡°æÁ¦ÇÐ °­ÀÇ(1~5)
ÀÛ¼ºÀÚ È«±âºó
À̸ÞÀÏ
ȨÆäÀÌÁö
Á¶È¸¼ö 7797 µî·ÏÀÏ 2006/10/6 (23:30)
2020³â ÀÌ ¶¥¿¡¼­ ¹ú¾îÁú ÀÏÀ» »ìÆ캸´Ï¡¦  
 [ÇѹÌFTA ¶â¾îº¸±â 106 : ÅõÀÚÀÚ-±¹°¡ ¼Ò¼ÛÁ¦ÀÇ Á¤Ä¡°æÁ¦ÇÐ(1)] '»õÀå ¼ÓÀÇ »õ'  

 
 

 
 Á¤ºÎ°¡ ¹Ð¾îºÙÀÌ°í ÀÖ´Â ÇÑ¹Ì ÀÚÀ¯¹«¿ªÇùÁ¤(FTA)Àº ´Ü¼øÇÑ '¹«¿ªÀÚÀ¯È­ ÇùÁ¤'¿¡ ±×Ä¡´Â °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¶ó »ç½Ç»ó '°æÁ¦ÅëÇÕ ÇùÁ¤'ÀÇ ¼º°ÝÀ» ¶ì°Ô µÉ °ÍÀÌ¸ç ¾Æ½Ã¾Æ Áö¿ª¿¡ ´ëÇÑ ¹Ì±¹ÀÇ ÁöÁ¤ÇÐÀû Àü·«¿¡ Çѱ¹ÀÌ ´õ ±í¼÷ÀÌ Æ÷¼·µÇ´Â °è±â°¡ µÉ °ÍÀ̶ó°í ¿ì·ÁÇÏ´Â À̵éÀÌ ÀûÁö ¾Ê´Ù.
 
 ÀÌ·± ¿ì·Á¸¦ ÇÏ´Â À̵éÀº ¿¹¸¦ µé¾î 'ÀÚµ¿Â÷ ¼öÃâ¿¡´Â Ç÷¯½º, ³ó¾÷¿¡´Â ¸¶À̳ʽº'ÇÏ´Â ½ÄÀ¸·Î ºÎ¹®º°·Î °æÁ¦Àû ÀÌÇصæ½ÇÀ» °è»êÇÏ´Â °Í¸¸À¸·Î´Â ÇÑ¹Ì FTA°¡ ¿ì¸®¿¡°Ô ¾î¶² Àǹ̸¦ °®´Â °ÍÀÎÁö¸¦ ÃæºÐÈ÷ ÆľÇÇÒ ¼ö ¾ø´Ù°í ¸»ÇÑ´Ù.
 
 ÀÌ·± °üÁ¡¿¡¼­ ÀÌ¹Ì ¿©·¯ ¸Åü¸¦ ÅëÇØ Á¤ºÎÀÇ ÇÑ¹Ì FTA ÃßÁø ŵµ¸¦ ºñÆÇÇØ ¿Â ±¹Á¦Á¤Ä¡°æÁ¦ Ä®·³´Ï½ºÆ® È«±âºó ¾¾´Â "FTA´Â Æ÷°ýÀûÀÎ Áö±¸Á¤Ä¡°æÁ¦(global political economy)ÀÇ Æ²¿¡¼­ ±× ¼º°ÝÀ» ÆľÇÇØ¾ß ÇÏ´Â, Áö±¸Àû ÀÚº»ÀÇ 21¼¼±âÇü Àü·«"À̸ç "µû¶ó¼­ ÇÑ¹Ì FTA´Â ¿ì¸®°¡ ¾ÕÀ¸·Î ¾î¶² »çȸ¿¡¼­ ¾î¶² ¸ð½ÀÀÇ »îÀ» »ì°Ô µÉ °ÍÀΰ¡¸¦ Á¤Ä¡, »çȸ, ¹®È­, ¿Ü±³¿¡ °ÉÃÄ Æ÷°ýÀûÀ¸·Î ¹Ý¼ºÇÏ¿© ÆÇ´ÜÇÒ ¹®Á¦"¶ó°í ÁöÀûÇÑ´Ù.
 
 È«±âºó ¾¾´Â ÇÑ¹Ì FTAÀÇ Áö±¸Á¤Ä¡°æÁ¦Àû º»ÁúÀ» °¡Àå Àû³ª¶óÇÏ°Ô µå·¯³»ÁÖ´Â °ÍÀº 'ÅõÀÚÀÚ-±¹°¡ Á÷Á¢ ¼Ò¼ÛÁ¦µµ(investor-state claim)'¶ó¸é¼­ ÀÌ Á¦µµÀÇ ¿ª»çÀû ³»·Â°ú ±× ±¸Ã¼ÀûÀÎ Àû¿ë °úÁ¤¿¡¼­ ³ªÅ¸³­ Çö»óµé¿¡ ´ëÇØ ½ÉÃþ ºÐ¼®ÇÑ ±ÛÀ» <ÇÁ·¹½Ã¾È>¿¡ ±â°íÇØ ¿Ô´Ù.
 
 ÇÑ¹Ì FTAÀÇ º»ÁúÀ» ÆľÇÇÏ´Â µ¥ µµ¿òÀÌ µÇ´Â »õ·Î¿î °üÁ¡À» Á¦½ÃÇØÁÖ´Â È«±âºó ¾¾ÀÇ ÀÌ ±ÛÀ» ¿À´ÃºÎÅÍ 10¿© ȸ·Î ³ª´² ¿¬ÀçÇÑ´Ù. <ÆíÁýÀÚ>
 
 ³ë¹«Çö Á¤ºÎ´Â ±â¾îÄÚ 2007³â¿¡ ÇÑ¹Ì ÀÚÀ¯¹«¿ªÇùÁ¤(FTA)À» ü°áÇÏ°í 2008³â 1¿ù 1ÀÏÀ» ±âÇØ ¹ßÈ¿½ÃÄ×´Ù. 2³â µÚÀÎ 2010³â ¹Ìµð¾î °Å¹° ·çÆÛÆ® ¸Óµ¶Àº Çѱ¹ÀÇ ¼­¿ï¹æ¼ÛÀ» Á¢¼öÇϱâ À§ÇÑ °øÀÛÀ» ½ÃÀÛÇÑ´Ù.
 
 ·çÆÛÆ® ¸Óµ¶ÀÌ ¾öû³­ Å©±â¿Í ¹ßÀü °¡´É¼ºÀ» °¡Áø Áß±¹ µî ¾Æ½Ã¾ÆÀÇ ¹Ìµð¾î ¹× ±¤°í ½ÃÀå¿¡ ¶Ù¾îµé±â À§ÇØ 1990³â´ëºÎÅÍ µ¿ºÐ¼­ÁÖÇØ ¿Â °ÍÀº Àß ¾Ë·ÁÁ® ÀÖ´Ù. ÇÏÁö¸¸ ¹®È­Àû Â÷ÀÌ¿Í ¹æ¼ÛÀ̶ó´Â ¿¹¹ÎÇÑ ºÎ¹®À» µÑ·¯½Ñ °¢Á¾ ±ÔÁ¦¿Í À庮À¸·Î ÀÎÇØ ±×ÀÇ ¾Æ½Ã¾Æ ÁøÃâÀÌ ±×´ÙÁö ¼øÁ¶·ÓÁö´Â ¾Ê¾Ò´Ù. ±×·±µ¥ ¾Æ½Ã¾Æ ¹®È­±Ç¿¡¼­ »ó´çÇÑ À§·ÂÀ» °¡Áø ÇÑ·ù ´ëÁß¹®È­ÀÇ ¹ß¿øÁöÀÎ Çѱ¹ÀÌ ÇÑ¹Ì FTA¸¦ ÅëÇØ °¢Á¾ ±ÔÁ¦¸¦ ÇØÁ¦ÇÏ°í ¹Ì±¹°ú µ¿ÀÏÇÑ »ç¾÷Á¶°ÇÀ» Á¦°øÇϱ⠽ÃÀÛÇß´Ù´Â »ç½ÇÀº ¾Æ½Ã¾Æ ÁøÃâÀÇ ¾ÈÁ¤µÈ ¹ßÆÇÀ» ¹Ù¶ó´Â ±×¿¡°Ô ³¶º¸°¡ ¾Æ´Ò ¼ö ¾ø¾ú´Ù.
 
 ¸Óµ¶ÀÌ ¿òÁ÷À̱⠽ÃÀÛÇÏ´Ù
 
 ÇÏÁö¸¸ ÇÑ¹Ì FTA°¡ ¸Óµ¶¿¡°Ô ¹«¾ùÀ̳ª ÇÒ ¼ö ÀÖµµ·Ï ¸ðµç ȯ°æÀ» °®Ãß¾îÁØ °ÍÀº ¾Æ´Ï¾ú´Ù. FTA ü°á °úÁ¤¿¡¼­ ¹æ¼Û°è¿Í ¹æ¼Û³ëµ¿ÀÚµéÀÇ ¹Ý´ë, ±×¸®°í ±¹³» ¹®È­ ÀÎÇÁ¶óÀÇ ºØ±«¸¦ ¿ì·ÁÇÑ ±¹¹Î¿©·ÐÀ¸·Î ÀÎÇØ ¸î °¡Áö À庮µéÀº ³²¾Ò´Ù. ±× Áß ´ëÇ¥ÀûÀÎ °ÍÀº ¿Ü±¹ÀÎ ¼ÒÀ¯ÀÇ È¸»ç´Â Çѱ¹ÀÇ °øÁßÆÄ ÅÚ·¹ºñÀü ¹æ¼ÛÀ» Á÷Á¢ ¼ÒÀ¯ÇÒ ¼ö ¾ø´Ù´Â ±ÔÁ¦¿´´Ù. ±×·¡¼­ ¸Óµ¶Àº ´Ù¸¥ ¹æ¹ýÀ» »ý°¢Çس»´Â ¼ö¹Û¿¡ ¾ø¾ú´Ù.
 
 ¸¶Ä§ ¼­¿ï¹æ¼ÛÀº ¼ÒÀ¯±¸Á¶ÀÇ ÀÏ´ë º¯È­¸¦ °Þ°í ÀÖ¾ú´Ù. '¹æ¼Û¼³¸³ Çã°¡'¶ó´Â ¹«ÇüÀÚ»êÀº ³ëÁ¾ÇöÀ̶ó´Â ÀÌ°¡ »çÀåÀ¸·Î ÀÖ´Â '¿­¸°³ª¶ó'¶ó´Â ¹ýÀÎÀÌ º¸À¯ÇÏ°í ÀÖ¾ú´Ù. ¸Óµ¶Àº À绡¸® ³ëÁ¾Çö°ú Á¢ÃËÇÏ°í ÀÛÀüÀ» §´Ù. ¸ÕÀú ¸Óµ¶Àº Çѱ¹°ú ÅõÀÚÇùÁ¤À» ¸Î°í ÀÖ´Â ½Ì°¡Æ÷¸£¿¡ '¹ü¾Æ½Ã¾Æ ¹Ìµð¾î»ç¾÷´Ü(Pan-Asian Media Enterprise: PAME)'À̶ó´Â ȸ»ç¸¦ ¼³¸³ÇÑ´Ù. PAME´Â °Å¾×ÀÇ ÀÚº»À» ÅõÀÚÇØ, ¹æ¼Û¼³¸³ Çã°¡¸¦ °®°í ÀÖ´Â '¿­¸°³ª¶ó'¿Í ÇÔ²² '»õ¼­¿ï¹æ¼Û'À̶ó´Â ȸ»ç¸¦ »õ·Î ¼³¸³ÇÏ°í ±× ÁöºÐÀ» 8´ë2·Î ³ª´² °®´Â´Ù.
 
 ³ëÁ¾ÇöÀº ¸Óµ¶¿¡°Ô À¶ÅëÇÑ °Å¾×ÀÇ ÀÚ±ÝÀ¸·Î '¿­¸°³ª¶ó'ÀÇ ÁöºÐÀ» ´ëÆø ´Ã·Á Áö¹èÁÖÁÖ°¡ µÆ´Ù. ±× Á¶°ÇÀº ³ëÁ¾ÇöÀÌ ÀÚ½ÅÀÇ ÁöºÐÀ» ÀÌ¿ëÇØ '¿­¸°³ª¶ó'°¡ '»õ¼­¿ï¹æ¼Û'ÀÇ ÀÇ»ç°áÁ¤ °úÁ¤¿¡¼­ Ç×»ó ¸Óµ¶°ú PAMEÀÇ ¶æ¿¡ µû¶ó ¿òÁ÷ÀÌ°Ú´Ù°í ¸í½ÃÀûÀ¸·Î ¾à¼ÓÇÏ´Â °ÍÀ̾ú´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ °ü°è¸¦ ¹ÙÅÁÀ¸·Î ¸Óµ¶°ú PAME´Â '»õ¼­¿ï¹æ¼Û'ÀÇ »ç½Ç»óÀÇ ¼ÒÀ¯ÁÖ°¡ µÇ°í ³ëÁ¾ÇöÀº ±× ÃÖ°í°æ¿µÀÚÀÇ ÀÚ¸®¿¡ ¾É´Â´Ù.
 
 ±× ÀÌÈÄ '»õ¼­¿ï¹æ¼Û'Àº ¸Óµ¶ÀÇ Æø½ºTV¸¦ º¥Ä¡¸¶Å©ÇØ ÆÄ°ÝÀûÀÎ ÇÁ·Î±×·¥ Æí¼º°ú ±âȹÀ¸·Î ¹æ¼Û°è ±¸µµ¸¦ µÚÈçµç´Ù. ¹Ì±¹¿¡¼­ ÈïÇà¿¡ ¼º°øÇÑ, °­µµ ³ôÀº Æø·Â°ú ¼½½º¸¦ ´ãÀº ¼±Á¤Àû ÇÁ·Î¸¦ ¼öÀÔÇØ ¹æ¿µÇϰųª ÀÌ·± °ÍµéÀ» ¸ðµ¨·Î ±¹³»¿¡¼­ ÀÚü Á¦ÀÛÇÑ ÇÁ·Î¿Í ½ÃÆ®ÄÞÀ» Àú³á½Ã°£¿¡ Àü¸é ¹èÄ¡ÇÑ´Ù. ¶Ç ÀÌ¹Ì Çѱ¹ÀÇ Áö¹èÀûÀÎ ¹®È­Äڵ尡 µÈ ¹Ì±¹½Ä »ýÈ°°ú Á¤¼­¸¦ È컶 ´À³¥ ¼ö ÀÖ´Â ÅäÅ©¼î³ª ¿À¶ô¹°À» ¿µ¾îÇؼ³°ú µ¡ºÙ¿© ¹æ¿µÇÑ´Ù. ±³¾ç¹°µµ ÀÖ±ä ÇÏÁö¸¸, ±× ³»¿ëÀº ÁÖ·Î ºñÇàÁ¢½Ã³ª 'üÇè! ¿øÁ¶±³Á¦'¿Í °°Àº ¼±Á¤ÀûÀÎ È­Á¬°Å¸® À§ÁÖ´Ù. ´º½º ÇÁ·Î¿¡ ´ëÇÑ ½Ã°£¹èºÐÀº ÁÙÀÌ°í ¿©·Ð¸ôÀÌ¿¡ À¯¸®ÇÑ ÀïÁ¡µéÀ» ÁýÁß º¸µµÇØ »çȸÀû ´ã·Ð¿¡ ´ëÇÑ Æı«Àû ¿µÇâ·ÂÀ» ³ôÀδÙ.
 
 ÀÌ·¯ÇÑ °ø°ÝÀû Àü·«Àº ´ë¼º°øÀ» °ÅµÎ¾î ±¤°í½ÃÀå¿¡¼­µµ '»õ¼­¿ï¹æ¼Û'Àº µ¶º¸ÀûÀÎ Á¸Àç·Î ¼ºÀåÇÑ´Ù. ¸Å ºÐ±â¸¶´Ù ´ç±â¼øÀÌÀÍÀÇ ±â·ÏÀûÀÎ ½ÅÀåÀÌ ÀÌ·ç¾îÁö°í, ±× µ·Àº PAME¸¦ ÅëÇØ ¸Óµ¶ÀÇ ¼ÕÀ¸·Î µé¾î°£´Ù. ¸Óµ¶Àº Çѱ¹ ¹æ¼Û½ÃÀå¿¡¼­ °ÅµÐ ÀÌ·± ¼º°øÀ» ¹ßÆÇÀ¸·Î Çؼ­ ¹Ì±¹½Ä°ú ÀûÀýÈ÷ 'Ç»Àü'µÈ Çѱ¹ ÄÜÅÙÃ÷¸¦ °³¹ßÇÏ°í À̸¦ '½ÅÇÑ·ù(NEO ùÛ×µ)'·Î Æ÷ÀåÇØ ¾Æ½Ã¾Æ ½ÃÀåÀ¸·Î ÈûÀ» È®ÀåÇÑ´Ù. ³ª½º´Ú¿¡ »óÀåÇÑ PAME ÁÖ½ÄÀÇ ½Ã¼¼´Â ¿¬ÀÏ ±â·ÏÀ» °»½ÅÇϸç Ä¡¼Ú°í, ¸ÓÁö¾Ê¾Æ PAME´Â ¾Æ½Ã¾Æ ÀüüÀÇ ¸Åü ¹× ±¤°í ½ÃÀå¿¡ ´ëÇÑ ÁÖµµ±ÇÀ» °®°Ô µÉ °ÍÀ̶ó´Â ÆòÆÇÀ» ¾ò´Â´Ù.
 
 '»õ¼­¿ï¹æ¼Û'Àº ¼±Á¤ÀûÀÎ ¸Åü»Ó ¾Æ´Ï¶ó Àú¸íÇÑ °è°£Áö³ª À¯¼öÇÑ ÀÏ°£Áö´Â ¹°·Ð ÀÎÅÍ³Ý Æ÷Åеµ ¼ÒÀ¯ÇÏ°í ÃâÆÇ»ç¿Í À½¹Ý»ç, ¹Ì¼ú°ü±îÁö °Å´À¸° ¹Ìµð¾î º¹ÇÕ±â¾÷ÀÌ µÇ¸ç, ±× ÃÖ°í°æ¿µÀÚÀÎ ³ëÁ¾ÇöÀº Çѱ¹»çȸ¿¡¼­ »çȸÀû ±Ç·ÂÀÚ·Î ¶°¿À¸£°Ô µÈ´Ù.
 
 ¹°·Ð ºñ³­¿©·ÐÀÌ µé²ú´Â´Ù. ºÎ¸ðµéÀº ÁøÀú¸®¸¦ ³½´Ù. Àú³á½ÄŹ¿¡¼­ ¾ÆÀ̵é°ú ³ª¶õÈ÷ ¾É¾Æ ¹Ù¶óº¸´Â ÅÚ·¹ºñÀü È­¸é¿¡¼­ ¸ÅÀÏ°°ÀÌ ¹ÝÂë ¹þÀº ³²³àµéÀÌ ¶¼°Å¸®·Î ³ª¿Í ÃÑÁú, Ä®Áú°ú ²öÀûÀÌ´Â ´«Áþ, ¸öÁþÀ» ÇÏ´Â Àå¸éÀ» º¸¾Æ¾ß ÇÏ´Ï ±×·² ¸¸µµ ÇÏ´Ù. Çѱ¹¹®È­ÀÇ Á¤¼­¿Í ¾ð¾îÀÇ ¾Æ¸§´Ù¿òÀÌ ±¹ÀûºÒ¸íÀÇ ¹Ì±¹½Ä ¹®È­¿¡ Æı«µÈ´Ù´Â ¸ñ¼Ò¸®°¡ ³ô¾ÆÁø´Ù. »çȸ Àüü ¿©·ÐÀÌ '»õ¼­¿ï¹æ¼Û'¿¡ ÀÇÇØ ¸¶±¸ ÈֵѸ®´Â °ÍÀ» º¸¸é¼­ »ç¶÷µéÀº Çѱ¹¿¡¼­´Â ÀÌÁ¦ ¾ð·ÐÀÇ ÀÚÀ¯¿Í Á߸³¼ºÀº »ç¶óÁ³´Ù°í ÇÑźÇÑ´Ù. Çظ¶´Ù ¹æ¼Û°ú ±¤°í ½ÃÀå¿¡¼­ ¾öû³­ µ·ÀÌ ÇØ¿Ü·Î ºüÁ®³ª°¡´Â °Í¿¡ ´ëÇؼ­´Â '±¹ºÎÀ¯Ãâ'À̶ó´Â ºñ³­ÀÌ ½ñ¾ÆÁø´Ù.
 
 ¹æ¼ÛÀ§¿øȸ°¡ ¼öµµ ¾øÀÌ ±Ç°í¿Í °æ°í¸¦ ³¯¸®Áö¸¸, ÀÌ '¸·°¡´Â' Ãʱ¹Àû ¹Ìµð¾î ȸ»ç ¾Õ¿¡¼­´Â ¹ÙÄû ¾Õ »ç¸¶±Í´Ù. µÇ·¹ ³ëÁ¾Çö »çÀåÀÌ Á¤±Ô ¹æ¼Û½Ã°£¿¡ µîÀåÇØ '»õ¼­¿ï¹æ¼Û'¿¡ ½ñ¾ÆÁö´Â ¿Â°® ºñ³­À̾߸»·Î "ÀÌ ¼¼°èÈ­ÀÇ ½Ã´ë¿¡ 19¼¼±â½Ä Á¾¼ÓÀÌ·ÐÀ̳ª µé¸ÔÀÌ´Â ½Ã´ëÂø¿À"¶ó´Â ÀÏÀ忬¼³À» ÇÏ°í, ÀÌ·± ±×ÀÇ ¿¬¼³Àº Àü±¹¿¡ ¹æ¿µµÈ´Ù.
 
 2014³â¿¡ ³ëÁ¾Çö »çÀåÀº µåµð¾î ¹®È­¹æ¼Û Àμö ÀÛ¾÷¿¡ Âø¼öÇÑ´Ù. ¹®È­¹æ¼ÛÀÇ ÃÖ´ëÁÖÁÖÀÎ KBS´Â ½ÉÇÑ ÀçÁ¤³­¿¡ ½Ã´Þ¸®°í ÀÖ¾ú´Âµ¥, '»õ¼­¿ï¹æ¼Û'ÀÇ ÁÖ½ÄÀ» ³Ñ°Ü¹Þ¾Æ ÀÏÁ¾ÀÇ »óÈ£ÃâÀÚ ±¸Á¶¸¦ ¸¸µå´Â Á¶°ÇÀ¸·Î Àڻ簡 º¸À¯ÇÑ ¹®È­¹æ¼Û ÁÖ½ÄÀ» ´ë°Å ¸Å°¢Çϱâ·Î ÇÑ °ÍÀÌ´Ù. ÀÌ·± »ç½ÇÀÌ ¾Ë·ÁÁöÀÚ Çѱ¹»çȸ´Â Ãæ°Ý°ú °øÆ÷¿¡ ÈÛ½ÎÀδÙ. ÀÌÁ¦ Çѱ¹ÀÇ ¹Î°£ °øÁßÆÄ ¹æ¼ÛÀº ¸ðÁ¶¸® ·çÆÛÆ® ¸Óµ¶°ú ³ëÁ¾ÇöÀÇ ¼ÕÀ¸·Î ³Ñ¾î°¥ À§±â¿¡ óÇÑ °ÍÀÌ´Ù.
 
 °ø°ÝÀÇ È­»ìÀ» Á¤ºÎ ÂÊÀ¸·Î µ¹¸®´Ù
 
 ±×·¯³ª ³ëÁ¾Çö »çÀåÀÇ ¿íÀϽÂõ ¼º°ø´ãÀº ¿©±â±îÁö´Ù. À̶§ºÎÅÍ´Â »óȲÀÌ ÀüÇô ¿¹ÃøÇÏÁö ¸øÇÑ ¹æÇâÀ¸·Î ÁøÇàµÇ°í, ±× ºÒ¶ËÀº ¾îÀ̾ø°Ôµµ Çѱ¹ Á¤ºÎ¿Í ±¹¹ÎµéÀÌ ¸ðÁ¶¸® µÚÁý¾î¾²°Ô µÈ´Ù.
 
 ÀÏ°³ ÀÛÀº ȸ»çÀÇ °æ¿µÀÚ¿´´Ù°¡ ¾ðÁ¨°¡ºÎÅÍ °©Àڱ⠻çȸÀû °Å¹°·Î ¼ºÀåÇØ °Åµé¸Ô°Å¸®°Ô µÈ ³ëÁ¾ÇöÀ» ¸Óµ¶Àº °æ°èÀÇ ´«Ãʸ®·Î º¸°í ÀÖ¾ú´Ù. Ȥ½Ã ³ëÁ¾ÇöÀÌ ÀÚ½ÅÀÇ °³ÀÎÀûÀÎ Á¤Ä¡Àû ¸ñÀûÀ» À§ÇØ '»õ¼­¿ï¹æ¼Û'¿¡ ´ëÇÑ °æ¿µ±Ç°ú ±× ÀÚ»êÀ» ³²¿ëÇÏ´Â °Ô ¾Æ´Ñ°¡ ÇÏ´Â °Ô ¸Óµ¶ÀÇ ¿ì·Á¿´´Ù. ¸¶Ä§³» ¸Óµ¶°ú PAME´Â 2015³â '»õ¼­¿ï¹æ¼Û'ÀÇ ÁÖÁÖÃÑȸ¿¡¼­ ³ëÁ¾ÇöÀ» ÃÖ°í°æ¿µÀÚ ÀÚ¸®¿¡¼­ ÇØ°í½ÃŲ´Ù. À̶§ºÎÅÍ ³ëÁ¾Çö°ú ¸Óµ¶Àº ¸¸È­ 'Åè°ú Á¦¸®'¸¦ ´É°¡ÇÏ´Â ¼û¹Ù²ÀÁúÀ» ½ÃÀÛÇÑ´Ù.
 
 ³ëÁ¾ÇöÀº ¹æ¼Û¼³¸³ Çã°¡¶ó´Â ¹«ÇüÀÚ»êÀ» ¿©ÀüÈ÷ º¸À¯ÇÏ°í ÀÖ´Â '¿­¸°³ª¶ó'¸¦ »õ·Î¿î ¹ýÀÎÀ¸·Î µî·ÏÇÏ°í ¸Óµ¶°ú PAME°¡ ¼ÒÀ¯ÇÏ°í ÀÖ´Â '»õ¼­¿ï¹æ¼Û' ¹ýÀο¡¼­ ºüÁ®³ª¿Í µ¶ÀÚÀûÀ¸·Î ¹æ¼Û±¹À» ¿î¿µÇØ ³ª°£´Ù. ±×¸®°í ±× Àü±îÁö ¹Ì±¹ ÂÊ ÄÜÅÙÃ÷³ª °¢Á¾ ¼­ºñ½ºÀÇ ±¸¸Åó¿´´ø PAME¿ÍÀÇ °Å·¡¸¦ ¸ðµÎ ²÷¾î¹ö¸°´Ù. À̸¥¹Ù '³»ºÎÀμö'¸¦ °ÅÇàÇÑ °ÍÀÌ´Ù.
 
 È¤À» ¶¼·Á´Ù ¾Ï¿¡ °É¸° °ÝÀ̾ú´Ù. ³ëÁ¾ÇöÀ» ÃàÃâÇϱâ´ÂÄ¿³ç Á¹Áö¿¡ ¹æ¼Û±¹À» ÀÒ°Ô µÈ ¸Óµ¶°ú PAME´Â ¼±ºÒ ¸ÂÀº ¸äµÅÁö¸¶³É À̸®Àú¸® ³¯¶Ù¸ç ¿Â°® °ø°Ý¹æ¹ýÀ» »ý°¢Çس½´Ù. ¸ÕÀú Çѱ¹ÀÇ ¹ý¿ø¿¡ 3Á¶ ¿ø ±Ô¸ðÀÇ ÃÊ´ëÇü ¼Ò¼ÛÀ» Á¦±âÇÏ´Â ÇÑÆí ³ëÁ¾ÇöÀÌ º¸À¯ÇÏ°í ÀÖ´Â ÁֽĿ¡ ´ëÇÑ °¡Ã³ºÐ ½ÅûÀ» ³½´Ù. ÇÏÁö¸¸ ÀÌ·± Á¶Ä¡´Â º°·Î È¿·ÂÀÌ ¾øÀ» °ÍÀ̾ú´Ù. Çѱ¹ÀÇ ¹ý¿ø¿¡¼­ ÀÌ¹Ì Çѱ¹ ±¼ÁöÀÇ ±Ç·ÂÀÚ·Î Å« ³ëÁ¾Çö¿¡°Ô 3Á¶ ¿øÀÇ µ·À» ¹ñ¾î³»¶ó´Â ¹è¯ ÁÁÀº ÆÇ°áÀ» ÇÒ µ·Å°È£Å× °°Àº Æǻ簡 °ú¿¬ Àְڴ°¡?
 
 ¸Óµ¶Àº ÀÚ½ÅÀÌ ¾Æ´Â ¿ö½ÌÅÏÀÇ ½Ç·ÂÀÚµé·Î ÇÏ¿©±Ý Çѱ¹ Á¤ºÎ¿¡ ¾Ð·ÂÀ» ³Öµµ·Ï ÇÏ´Â ¹æ¹ýµµ ¾´´Ù. ÇÏÁö¸¸ Çѱ¹ Á¤ºÎ´Â "¹Î°£ ¹æ¼Û»çÀÇ ¼ÒÀ¯±¸Á¶ ¹®Á¦´Â Á¤ºÎ ¼Ò°üÀÌ ¾Æ´Ï¶ó µ¶¸³±â°üÀÎ ¹æ¼ÛÀ§¿øȸÀÇ °üÇÒ"À̶ó°í ¹ß»­ÇÑ´Ù. ¸Óµ¶Àº ¹æ¼ÛÀ§¿øȸ·Î °¡¼­ '»õ¼­¿ï¹æ¼Û'ÀÇ ¼ÒÀ¯Áö¹è ±¸Á¶¸¦ ¿ø»óȸº¹½ÃÄÑ´Þ¶ó°í ¿äûÇÑ´Ù. ±×·±µ¥ ¹æ¼ÛÀ§¿øȸµµ ¹ý¿øÀÇ °áÁ¤ÀÌ ³ª¿À±â Àü¿¡´Â °³ÀÔÇÒ ¼ö ¾ø´Ù´Â ½ÄÀ¸·Î ¹ß»­ÇÑ´Ù.
 
 À̶§ ³ëÁ¾ÇöÀÌ È¸½ÉÀÇ ¹Ý°ÝÀ» ÇÑ´Ù. ¹ý¿øÀÇ °¡Ã³ºÐ ¸í·ÉÀÌ ³»·ÁÁ³À½¿¡µµ ³ëÁ¾ÇöÀº ÀÚ½ÅÀÌ º¸À¯ÇÑ '¿­¸°³ª¶ó' ÁöºÐÀÇ ´ëºÎºÐÀ» Àڽſ¡°Ô ¿ìÈ£ÀûÀÎ ¿©·¯ »ç¶÷µé¿¡°Ô ºÐ»ê½ÃÅ°´Â ÀÛ¾÷¿¡ ³ª¼¹´Ù. ±×·¸°Ô µÇ¸é ¹ý¿ø¿¡¼­ ¸Óµ¶°ú PAME°¡ ½Â¸®ÇÑ´Ù Çصµ ³ëÁ¾Çö °³ÀÎÀÌ °¡Áö°í ÀÖ´Â ÁöºÐÀº ÀÌ¹Ì ¸Å¿ì ³·¾ÆÁø µÚÀÌ´Ï ¿¹ÀüÀÇ ¼ÒÀ¯Áö¹è ±¸Á¶¸¦ ȸº¹½Ãų ±æÀÌ ¾ø¾îÁú °ÍÀÌ´Ù. ±×·¯³ª ³ëÁ¾ÇöÀÌ ÀÌ·¸°Ô ÁÖ½Ä ºÐ»êÀ» ÇÏ·Á¸é ¹æ¼Û»ç ¼ÒÀ¯±¸Á¶ °¨µ¶±â°üÀÎ ¹æ¼ÛÀ§¿øȸÀÇ Àç°¡¸¦ ¹Þ¾Æ¾ß ÇÑ´Ù. ³ëÁ¾ÇöÀº Á¤±³ÇÑ ³í¸®¿Í ÀÚ½ÅÀÇ ±Ç·ÂÀ» ÀÌ¿ëÇØ ¹æ¼ÛÀ§¿øȸ·Î ÇÏ¿©±Ý ±×·¯ÇÑ Àç°¡¸¦ ³»¸®µµ·Ï ¼³µæÇÏ´Â µ¥ ¼º°øÇß´Ù. 'Á¦¸®'´Â ÀÌÁ¦ ¹«»çÈ÷ ´ãÀå ¹ÛÀ¸·Î ³Ñ¾î°£ ¼ÀÀ̾ú´Ù.
 
 °í»ý¸¸ ÇÏ°í Çê¹°¸¸ ÄÒ 'Åè'ÀÌ µÇ¾î¹ö¸° ¸Óµ¶°ú PAME´Â ÀÌÁ¦ 'Á¦¸®' ´ë½Å ¾û¶×ÇÏ°Ôµµ '»õÀå ¼ÓÀÇ »õ'¸¦ ³ë¸®±â·Î ¸¶À½¸Ô¾ú´Ù. Çѱ¹ Á¤ºÎ´Â ÀÌ ¼û¹Ù²ÀÁú¿¡¼­ ¸Óµ¶°ú PAME¿Í °°Àº ¿Ü±¹ÀÎ ÅõÀÚÀÚ¸¦ ÀüÇô º¸È£ÇÏÁö ¾Ê°í Àº±ÙÈ÷ ³ëÁ¾ÇöÀÇ Ã¥·«À» ¹æ±âÇÏ´Â ÇàŸ¦ º¸¿´´Ù. ±×°ÍÀº ¸í¹éÈ÷ ¿Ü±¹ÀÎ ÅõÀÚÀÚ¿¡ ´ëÇÑ Â÷º°Àû ÇൿÀ̸ç, ±× °á°ú·Î PAMEÀÇ ÀÚ»êÀº °¡Ä¡°¡ ½É°¢ÇÏ°Ô ÁÙ¾îµé°Ô µÇ¾ú´Ù. Çѱ¹ Á¤ºÎ´Â '°£Á¢Àû ¼ö¿ë(indirect expropriation)'¿¡ ¸Â¸Ô´Â ÇàÀ§¸¦ ÇÑ °ÍÀÌ´Ù. ±×·¯´Ï ±×°°Àº ¼ö¿ë¿¡ °É¸Â´Â ¹è»óÀ» ÇÒ Ã¥ÀÓÀÌ Çѱ¹ Á¤ºÎ¿¡ ÀÖ´Ù. ¸Óµ¶°ú PAME´Â ÀÌ·± ³í¸®¿¡¼­ ÇÑ¹Ì FTA¿Í °°Àº Á¶¾à¿¡ ¸í±âµÈ ÅõÀÚÀÚ-±¹°¡ Á÷Á¢¼Ò¼Û(investor-state claim) Á¶Ç×À» ÀÌ¿ëÇØ Çѱ¹ Á¤ºÎ¸¦ °í¼ÒÇÑ´Ù´Â Àü·«À» ¼¼¿ü´Ù.
 
 ¸Óµ¶°ú PAME¿¡°Ô´Â µÎ °¡Áö ¼±ÅÃÀÌ ÀÖ¾ú´Ù. Çϳª´Â ½Ì°¡Æ÷¸£¿¡ ÀÚ¸® ÀâÀº PAME°¡ Çѱ¹°ú ½Ì°¡Æ÷¸£ °£ FTA¸¦ ±Ù°Å·Î ±¹Á¦ ÁßÀçÀçÆÇÀ» ½ÃÀÛÇÏ´Â °ÍÀÌ°í, ´Ù¸¥ Çϳª´Â ¹Ì±¹ ±¹ÀûÀ» °®°í ÀÖ´Â ¸Óµ¶ÀÌ ÇÑ¹Ì FTA¸¦ ±Ù°Å·Î ±¹Á¦ ÁßÀçÀçÆÇÀ» ÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù. ¾î¶»°Ô ÇÒ °ÍÀΰ¡. ¸Óµ¶°ú PAME´Â ÀÌ µÎ °¡Áö ¸ðµÎ¸¦ µ¿½Ã¿¡ ÁøÇàÇϱâ·Î ÇÑ´Ù. µÎ FTA¸¦ ±Ù°Å·Î ÇÏ¿© Çѱ¹ Á¤ºÎ¸¦ »ó´ë·Î °¢°¢ 50¾ï ´Þ·¯Â¥¸® ¼ÕÇعè»ó ¼Ò¼ÛÀ» Á¦±âÇϱâ·Î ÇÑ °ÍÀÌ´Ù.
 
 ±¹Á¦ ÁßÀç±â°ü¿¡¼­ ¼Ò¼ÛÀ» ÁøÇàÇÏ´Â ºñ¿ëÀÌ ¸¸¸¸ÇÑ °ÍÀº ¾Æ´Ï´Ù. ÇÏÁö¸¸ ¼Ò¼Û¿¡¼­ ÀÌ±æ °æ¿ì ȹµæÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ¹è»ó¾×¿¡ ºñÇؼ­´Â ¼Ò¼Ûºñ¿ëÀÌ Å« °ÍÀº ¾Æ´Ï´Ù. °Ô´Ù°¡ ÅõÀÚÀÚ-±¹°¡ ¼Ò¼Û Á¦µµ¿¡´Â Áß¿äÇÑ ºñ´ëĪÀûÀΠƯ¡ÀÌ ÀÖ´Ù. ÅõÀÚÀÚ´Â ±¹°¡¸¦ ´ë»óÀ¸·Î ¼Ò¼ÛÀ» °É ¼ö ÀÖÁö¸¸ ±¹°¡´Â ÅõÀÚÀÚ¸¦ ´ë»óÀ¸·Î ¼Ò¼ÛÀ» °É ¼ö ¾ø´Ù. µû¶ó¼­ ¸Óµ¶°ú PAMEÀÇ ÀÔÀå¿¡¼­ º¸¸é, Çѱ¹ Á¤ºÎ°¡ ÆмÒÇϸé Å« µ·À» ¾ò°Ô µÇÁö¸¸ ¼³·É ÀڽŵéÀÌ ÆмÒÇÑ´Ù°í Çصµ ¼Ò¼Ûºñ¿ë ¿Ü¿¡´Â ÀÒÀ» °ÍÀÌ ¾ø´Ù. °Ô´Ù°¡ ¹Ì±¹°ú ½Ì°¡Æ÷¸£ µÎ ±ºµ¥¼­ Á¦±âÇÏ´Â ¼Ò¼ÛÀº °¢°¢ÀÇ µ¶¸³µÈ ÁßÀçÀ§¿øȸ¿¡¼­ ÁøÇàÇÏ°Ô µÇ¾î ÀÖ´Ù. µÎ ¸¶¸® ¸» ¸ðµÎ¿¡ Æǵ·À» °É¾îº¸´Â °ÍÀÌ ½Â·üÀ» ³ôÀÌ´Â µ¥ À¯¸®ÇÏÁö ¾Ê°Ú´Â°¡.
 
 À̸®ÇÏ¿© 2017³â, PAME°¡ Çѱ¹-½Ì°¡Æ÷¸£ FTA¿¡ ÀÇ°ÅÇÏ¿© °Ç ¼Ò¼ÛÀº Á¦³×¹Ù¿¡¼­, ¸Óµ¶ÀÌ ÇÑ¹Ì FTA¿¡ ÀÇ°ÅÇØ °Ç ¼Ò¼ÛÀº ·±´ø¿¡¼­ °¢°¢ º°°³ÀÇ ±¹Á¦ ÁßÀçÀçÆÇ´Ü¿¡ ÀÇÇØ ÁøÇàµÇ±â ½ÃÀÛÇÑ´Ù. ÅõÀÚÀÚ-±¹°¡ Á÷Á¢ ¼Ò¼ÛÁ¦¸¦ ¸í½ÃÇÑ FTA¸¦ ü°áÇØ ³õÀº Çѱ¹ Á¤ºÎ´Â ¼Õ¹ßÀÌ ¹­ÀÎ '»õÀå ¼ÓÀÇ »õ'ÀÇ ÀÔÀåÀ̾ ²Ä¦¾øÀÌ Á¦³×¹Ù¿Í ·±´øÀ¸·Î ²ø·Á ³ª°¡ °í¾çÀÌÀÇ ¹ßÅé°ú ÀÌ»¡¿¡ ¸Â¼­ ½Î¿ì´Â ¼ö¹Û¿¡ ¾ø¾ú´Ù. Çѱ¹ Á¤ºÎ´Â 1000¸¸ ´Þ·¯¿¡ °¡±î¿î ¼Ò¼Ûºñ¿ëÀ» ½á°¡¸é¼­ ¼Ò¼Û¿¡ ´ëÀÀÇÏ°í ³ª¼±´Ù.
 
 ¸Óµ¶µµ ¾äÀüÈ÷ ¾É¾Æ¼­ ÆÇ°áÀ» ±â´Ù¸®°í¸¸ ÀÖÁö´Â ¾Ê´Â´Ù. Áö±¸Àû ¹Ìµð¾î ȲÁ¦¶ó´Â ÀÚ½ÅÀÇ À§Ä¡°¡ ÁÖ´Â ÈûÀ» ÀÌ¿ëÇØ ¿Â°® ¹æ¹ýÀ¸·Î Çѱ¹ÀÌ ÅõÀÚÀڵ鿡°Ô ¾ó¸¶³ª ²ûÂïÇÑ °÷Àΰ¡¸¦ ¼±ÀüÇÏ°í, Àý´ë Çѱ¹¿¡´Â ÅõÀÚÇÏÁö ¸»¶ó´Â ±¹Á¦Àû Ä·ÆäÀÎÀ» ´ë´ëÀûÀ¸·Î ¹úÀδÙ. ±× ¿µÇâÀ¸·Î ±¹Á¦ ÅõÀÚÀÚµéÀº Çѱ¹¿¡ ´ëÇÑ Å« ±Ô¸ðÀÇ ÅõÀÚ°èȹµéÀ» º¸·ù½ÃŲ ä ÆÇ°áÀÇ ÃßÀÌ¿¡ °ü½ÉÀ» ÁýÁß½ÃŲ´Ù.
 
 °í¾çÀÌ»Ó ¾Æ´Ï¶ó ½Â³ÉÀÌ, È£¶ûÀ̵µ
 
 ÁßÀçÀçÆÇÀÌ ¸î ³â¿¡ °ÉÃÄ À̾îÁö´õ´Ï ÆÇ°áÀÌ ³ª¿À±â ½ÃÀÛÇÑ´Ù. ¸ÕÀú 2019³â¿¡ ³ª¿Â ·±´ø¿¡¼­ÀÇ ÆÇ°áÀº ¸Óµ¶ÀÇ ¿ÏÆдÙ. ¸Óµ¶ÀÌ ÁÖÀåÇÑ ÀÚ½ÅÀÇ ºÎ´çÇÑ ÇÇÇضõ ´ëºÎºÐ ±Ù°Å°¡ ¾øÀ¸¸ç, Çѱ¹ Á¤ºÎ´Â ¾Æ¹«·± ¹è»óÃ¥ÀÓµµ ¾ø´Ù´Â °ÍÀÌ ½ÉÆÇ°üµéÀÌ ¸¸ÀåÀÏÄ¡·Î ³»¸° °á·ÐÀÌ´Ù. ±×·±µ¥ ´ÙÀ½ ÇØÀÎ 2020³â¿¡ Á¦³×¹Ù¿¡¼­ ÆøźÀÌ ³¯¾Æ¿Â´Ù. Á¦³×¹Ù ±¹Á¦ ÁßÀçÀçÆÇ¿¡¼­´Â Á¤¹Ý´ëÀÇ ÆÇ°áÀÌ ³ª¿Â °ÍÀÌ´Ù. Çѱ¹ Á¤ºÎ°¡ PAME¿¡ 35¾ï ´Þ·¯ÀÇ ¹è»ó±ÝÀ» Áö±ÞÇ϶ó´Â °ÍÀÌ´Ù.
 
 Çѱ¹Àº Ãæ°Ý¿¡ ÈÛ½ÎÀδÙ. ¸Óµ¶°ú ³ëÁ¾ÇöÀÌ ¹úÀÎ ¼û¹Ù²ÀÁúÀÇ µÞ°¨´çÀÌ ¸ðÁ¶¸® Á¤ºÎÀÇ ¸òÀ¸·Î µ¹¾Æ¿Â °ÍÀÌ´Ù. ÀÌ¹Ì Çѱ¹ Á¤ºÎ´Â ¿¬°£ 4Á¶ ¿ø°¡·®ÀÇ ÀûÀÚ·Î ÀçÁ¤À» ¿î¿µÇÏ°í ÀÖ¾ú´Âµ¥, ÀÌÁ¦ ÀûÀÚ°¡ Á¹Áö¿¡ µÎ ¹è °¡±îÀÌ·Î ´Ã¾î³ª ¹ö·È´Ù. ÇÏÁö¸¸ ¿©Àǵµ¿Í û¿Í´ëÀÇ °øÅëµÈ ÀÇ°ßÀº ±º¸» ¾øÀÌ ¹è»ó±ÝÀ» ¾î¶»°Ôµç ³»¾ß ÇÑ´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù. ÀÌ¹Ì ¸Óµ¶ÀÇ °øÀÛ Å¿¿¡ ºÒ¾ÈÇØÁø ±¹Á¦ ÅõÀÚ°¡µé »çÀÌ¿¡¼­ Çѱ¹ÀÇ ÀÔÁö¸¦ ´õ ÀÌ»ó ¾ÇÈ­½Ãų ¼ö ¾ø±â ¶§¹®ÀÌ´Ù. ¿ÜÅëºÎ Àå°üÀº ¼º¸íÀ» ÅëÇØ '±¹Á¦Àû ÆòÆÇ'ÀÇ À¯Áö¸¦ ÃÖ¿ì¼± °úÁ¦·Î »ï¾Æ Á¶¼ÓÇÑ ½ÃÀÏ ³»¿¡ Àü¾×À» ¹è»óÇÏ°Ú´Ù´Â ÀÔÀåÀ» ³»¿Ü¿¡ õ¸íÇÑ´Ù.
 
 ¹®Á¦´Â µ·À» ¾î¶»°Ô Á¶´ÞÇÒ °ÍÀΰ¡´Ù. ¸Ó¸®¸¦ ¸Â´ëº¸Áö¸¸ ½¬¿î ´äÀº ¾ø´Ù. ¹è»ó±Ý Áö±ÞÀÌ ´Ê¾îÁú¼ö·Ï ÀÌÀÚºñ¿ëÀº Ä¿Áú °ÍÀÌ°í, ±¹°¡½ÅÀεµµµ ¹®Á¦´Ù. °á±¹ Á¤ºÎ¿Í ¿©´çÀº ºÎ°¡°¡Ä¡¼¼À²À» ÀϽÃÀûÀ¸·Î¶óµµ ¿Ã¸®´Â ¼ö¹Û¿¡ ¾ø´Ù´Â °á·Ð¿¡ µµ´ÞÇÑ´Ù. ºÎ´ãÀÌ °í½º¶õÈ÷ Çѱ¹ ±¹¹Îµé Àüü¿¡°Ô µ¹¾Æ°¡°Ô µÈ °ÍÀÌ´Ù.
 
 ÇÏÁö¸¸ Çѱ¹ ±¹¹ÎµéÀÇ ½Ã·ÃÀº ÀÌÁ¦ºÎÅÍ ½ÃÀÛÀÎÁöµµ ¸ð¸¥´Ù. PAMEÀÇ ¼º°ø´ãÀº ±×°£ ½Ê¸î ³â µ¿¾È Çѱ¹¿¡ ÁøÃâÇÏ´Â °úÁ¤¿¡¼­ ºñ½ÁÇÑ °æÇèÀ» ÇÑ ¹Ù ÀÖ´Â ´Ù¸¥ ±¹Á¦ÀÚº»µé¿¡ ²Þ°ú Èñ¸ÁÀ» ½É¾îÁÖ´Â ºÏ¼Ò¸®ÀÌÀÚ Ãã»çÀ§¿´´Ù. ²Ï ¿À·¡ Àü¿¡ ¿ÜȯÀºÇàÀ» ÀμöÇÏ·Á´Ù°¡ 'Á¤ºÎ±â°üÀÇ È¾Æ÷'·Î ÀÎÇØ ½ÇÆÐÇÑ ¹Ù ÀÖ´Â ¹Ì±¹ÀÇ Åõ±âÀÚº» ·Ð½ºÅ¸°¡ Çѱ¹ Á¤ºÎ¸¦ »ó´ë·Î ¸Óµ¶ÀÇ ¼Ò¼Ûº¸´Ù ¸î ¹è³ª µÇ´Â °Å¾×ÀÇ ¼ÕÇعè»ó ¼Ò¼ÛÀ» ÁغñÇϱ⠽ÃÀÛÇß°í, Çѱ¹Àü·ÂÀ» Ž³»´Ù°¡ ¹°·¯³µ´ø ÀϺ» ±ÝÀ¶È¸»ç·ÎºÎÅÍ Çѱ¹À̵¿Åë½ÅÀ» ³ë¸®´ø Çɶõµå ȸ»ç±îÁö ÁÙÁÙÀÌ ÅõÀÚÀÚ-±¹°¡ Á÷Á¢ ¼Ò¼ÛÁ¦¸¦ È°¿ëÇØ Çѱ¹ Á¤ºÎ·ÎºÎÅÍ ¸ðµÎ ¼ö½ÊÁ¶ ¿øÀ» ¶â¾î°¥ Àü·«À» ¼¼¿î´Ù. ÀÌÁ¦ '»õÀå ¼ÓÀÇ »õ'´Â Á¦³×¹Ù·Î, ½ºÅåȦ¸§À¸·Î ºÒ·Á ´Ù´Ï¸é¼­ °í¾çÀÌ»Ó ¾Æ´Ï¶ó ½Â³ÉÀÌ, È£¶ûÀÌÀÇ °ø°Ýµµ ¹Þ¾Æ¾ß ÇÒ Ã³Áö°¡ µÈ °ÍÀÌ´Ù.
 
 ¿¬ÀçÀÇ Ã¹ ±Û¿¡ À¢ ´À´å¾ø´Â °¡»ó¼Ò¼³ÀÌ³Ä°í ºÒÄèÇØ ÇÏ´Â µ¶ÀÚµµ ÀÖÀ» °Í °°´Ù. ±×·¯³ª ´ÙÀ½ ȸÀÇ ±ÛÀ» ÀÐÀ¸¸é ±×·± ºÒÄè°¨Àº »ç¶óÁú °ÍÀ¸·Î ¹Ï´Â´Ù.  
   
 

 È«±âºó/±¹Á¦Á¤Ä¡°æÁ¦ Ä®·³´Ï½ºÆ®  
------------------------------------------------------

2003³â üÄÚ¿¡¼­ ÀÖ¾ú´ø ÀÏÀÌ '³²ÀÇ ÀÏ'Àϱî?  
 [ÇѹÌFTA ¶â¾îº¸±â 107 : ÅõÀÚÀÚ-±¹°¡ ¼Ò¼ÛÁ¦ÀÇ Á¤Ä¡°æÁ¦ÇÐ(2)] ³ë¹ÙTV  


 
 À̹ø¿¡´Â 2003³â¿¡ üÄÚ °øÈ­±¹¿¡¼­ ½ÇÁ¦·Î ÀϾ ÀÏÀ» º¸ÀÚ. ¾Õ±Û(1ȸ)ÀÇ Ç¥Çö°ú ¾îÅõ´Â ¹°·Ð ±× ³»¿ë±îÁö À̹ø ±Û¿¡ ¹Ýº¹µÈ´Ù´Â Á¡¿¡ ´ëÇØ ¹Ì¸® ¿ë¼­¸¦ ºó´Ù. ¾Õ±ÛÀº °¡»óÀÇ »óȲ¿¡ ´ëÇÑ °ÍÀÌ°í À̹ø ±ÛÀº ½ÇÁ¦ »óȲ¿¡ ´ëÇÑ °ÍÀ̱ä ÇÏÁö¸¸, µÎ »óȲÀÇ ´ëĪ¼º¿¡¼­ ºñ·ÔµÈ °ÍÀÌ´Ï ÇÊÀÚÀÇ ¹«µò ±Û ¼Ø¾¾¸¸ Å¿ÇÏÁö´Â ¸»¾ÆÁÖ±æ ¹Ù¶õ´Ù.
 
 ¹Ì±¹ÀÎ ·Î³Îµå ¶ó¿ì´õ¿Í üÄÚÀÇ ³ë¹ÙTV
 
 1990³â´ë ÃÊ¿¡ °ø»êÁÖÀÇ Ã¼Á¦°¡ Á¾½ÄµÈ ÀÌÈÄ »õ·ÎÀÌ ³ª¶ó °Ç¼³À» ÇÏ´À¶ó ¹Ù»Û üÄÚ °øÈ­±¹Àº ÅÚ·¹ºñÀü°ú ¶óµð¿À ºÐ¾ß ¸ðµÎ¿¡ ´ëÇØ ¹Î¿µ ¹æ¼Û±¹ ¼³¸³À» Çã°¡Çϱâ·Î °áÁ¤ÇÏ°í, ÇÑÁ¤µÈ ¼öÀÇ ¹æ¼Û±¹ ¼³¸³Çã°¡¸¦ µû±â¸¦ ¿øÇÏ´Â ¹Î°£ Áö¿øÀÚµéÀ» ¸ðÁýÇÑ´Ù. üÄÚÀÎÀÎ ºí¶óµð¹Ì¸£ Á©·¹Áî´Ï(Vladimir Zelezny)´Â ÀÌ ±âȸ¸¦ È°¿ëÇØ Ã¼ÄÚÀÇ Áö½ÄÀÎµé ¸î ¸í°ú ÇÔ²² CET21À̶ó´Â ÀÛÀº ȸ»ç¸¦ ¸¸µé¾î ÅÚ·¹ºñÀü ¹æ¼Û±¹ ¼³¸³Çã°¡¸¦ µû³½´Ù.
 
 ÇÑÆí ¹Ì±¹ÀÇ È­ÀåÇ° Àç¹úÀÌÀÚ °ø»êÁÖÀÇ ¸ô¶ô ÀÌÈÄ »õ·Ó°Ô ¿­¸®±â ½ÃÀÛÇÑ ÁßÀ¯·´ ³ª¶óµéÀÇ ¹æ¼Û°ú ¸Åü ½ÃÀå ÁøÃâÀ» ³ë¸®°í 'ÁßÀ¯·´ ¹Ìµð¾î(Central European Media Enterprise: CME)'¶ó´Â ȸ»ç¸¦ ¼³¸³ÇÑ ¹Ì±¹ÀÎ ·Î³Îµå ¶ó¿ì´õ(Ronald Lauder)´Â Àçºü¸£°Ô 1993³â¿¡ Á©·¹Áî´Ï¿Í Á¢ÃËÇß´Ù. ÁßÀ¯·´ Àüü·Î µµ¾àÇÒ ¹ßÆÇÀ» üÄÚ °øÈ­±¹¿¡ ¸¶·ÃÇÒ ¼ö ÀÖ°Ú´Ù´Â °è»ê¿¡¼­¿´´Ù.
 
 ¶ó¿ì´õ´Â ÈïÁ¤¿¡ ¼º°øÇß´Ù. ±×´Â TV ¹æ¼Û±¹ ¼³¸³¿¡ ÇÊ¿äÇÑ ÀÚº»À» ´ò°í, ±× µ·À¸·Î Á©·¹Áî´Ï´Â ¹æ¼Û ¼³¸³Çã°¡¸¦ ¹«ÇüÀÚ»êÀ¸·Î °®°í ÀÖ´Â CET21¿¡ ´ëÇÑ ÁöºÐÀ» ´Ã·Á ÀÌ È¸»ç¸¦ ¿ÏÀüÈ÷ ÀÚ±â¼ÒÀ¯·Î ¸¸µç´Ù. ±× ´ë½Å Á©·¹Áî´Ï´Â ÀÚ½ÅÀÇ ÁöºÐ¿¡¼­ ³ª¿À´Â ÀÇ°á±ÇÀ» Ç×»ó ¶ó¿ì´õÀÇ È¸»çÀÎ CME¿Í ÀÏÄ¡ÇÏ´Â ¹æÇâÀ¸·Î Çà»çÇϱâ·Î ¾àÁ¶Çß´Ù. À̸®ÇÏ¿© üÄÚ ÃÖÃÊÀÇ ¹Î¿µ ¿µ¾î ÅÚ·¹ºñÀü ¹æ¼ÛÀÎ '³ë¹ÙTV(TV Nova)'°¡ »ý°Ü³µ´Ù.
 
 ³ë¹ÙTV¸¦ ¿î¿µÇϴ ȸ»çÀÎ CNTS(Ceska Nezavisia Televizni Spolecnost)ÀÇ Áö¹è¼ÒÀ¯±¸Á¶´Â ¾à°£ º¹ÀâÇÏ°Ô µÇ¾î ÀÖ¾ú´Ù. ¶ó¿ì´õÀÇ CME°¡ ¾ÐµµÀû ÁöºÐ(2000³â ´ç½Ã 93%)À» °®°í ÀÖ¾ú°í, ±× ³ª¸ÓÁöÀÎ ¾à°£ÀÇ ÁöºÐÀ» CET21°ú üÄÚÀÇ ÇÑ ÀºÇàÀÌ ³ª´©¾î °®°í ÀÖ¾ú´Ù. CET21ÀÇ °æ¿ì´Â ÁöºÐ Áß 60% ÀÌ»óÀ» Á©·¹Áî´Ï°¡ °¡Áö°í ÀÖ¾ú°í ±×´Â ¸í½ÃÀûÀ¸·Î CME¿¡ Àý´ëÀû Ã漺À» ¼­¾àÇÑ ¹Ù Àֱ⿡ »ç½Ç»ó ÀÌ È¸»ç Àüü°¡ ¶ó¿ì´õ¿Í ±×ÀÇ È¸»ç CMEÀÇ °ÍÀ̶ó°í ÇÒ ¼ö ÀÖ¾ú´Ù. ¹°·Ð ±× ´ë°¡·Î Á©·¹Áî´Ï´Â CNTSÀÇ CEO°¡ µÈ´Ù.
 
 ±× µÚ ³ë¹ÙTVÀÇ Çຸ´Â ±ØÀûÀÎ ¼º°ø°ú ±ØµµÀÇ ºñ³­ÀÌ ¾ù°¥¸®´Â °úÁ¤À̾ú´Ù. ³ë¹ÙTV´Â üÄÚ ¹æ¼ÛÀ§¿øȸ µîÀÇ ±ÔÁ¦¸¦ öÀúÈ÷ ¹«½ÃÇÏ°í ¹Ì±¹½Ä ¿À¶ôÇÁ·Î¿Í ¼½½º ¹× Æø·Â¹° µîÀ¸·Î °ø°ÝÀûÀÎ Æí¼ºÀ» Çϴ°¡ ÇÏ¸é ´º½º¸¦ ºñ·ÔÇÑ °¢Á¾ ÇÁ·Î±×·¥ÀÇ Á¦ÀÛ°ú Æí¼º¿¡ Àû±ØÀûÀ¸·Î °³ÀÔÇϸ鼭 »ç¾÷»óÀÇ ÀÌÀÍÀ» ´Ã¸®´Â µ¥ ÁÖ·ÂÇß´Ù. CME°¡ ¹Ì±¹ ³ª½º´Ú¿¡ Á¦ÃâÇÑ È¸»ç¼³¸í¼­(prospectus)¿¡´Â ´ç¿¬È÷ ¾ð·Ð ÆíÁýÀÇ µ¶¸³¼º°ú °øÁ¤¼º ¹× °ø°ø¼ºÀ» Á¸ÁßÇÑ´Ù°í ¾º¾î ÀÖ¾úÁö¸¸, ÀÌ´Â ½ÇÁ¦¿Í ´Ù¸¥ °ÍÀ̾ú´Ù.
 
 ±× °á°ú 1996³âÀÌ µÇ¸é ³ë¹ÙTV´Â üÄÚ Àα¸ÀÇ 70%°¡ Áñ°Ü ½ÃûÇÒ Á¤µµ°¡ µÆ´Ù. ±¤°í½ÃÀå¿¡¼­ ¸·°­ÇÑ ÈûÀ» °®°Ô µÈ CNTS´Â 1996³â 1~9¿ù Áß ³ë¹ÙTV ¹æ¼Û±¹ ¿î¿µºñ¿ëÀ¸·Î´Â 600¸¸ ´Þ·¯¸¦ ÁöÃâÇÏ´Â µ¥ ±×ÃÆÁö¸¸ ¼¼Àü ¼öÀÍÀº 7000¸¸ ´Þ·¯³ª °ÅµÎ¾ú´Ù(üÄÚ ÀâÁö <Æ¢µ§(Tyden)> 1997³â 1¿ù 13ÀÏÀÚ). ÀÌ·± ¼º°ú¸¦ ¹ÙÅÁÀ¸·Î CME´Â ¿ìÅ©¶óÀ̳ª µî ´Ù¸¥ À¯·´ ±¹°¡µéÀÇ ¹æ¼Û½ÃÀå¿¡µµ ÁøÃâÇß°í, ³ª½º´Ú¿¡¼­ CMEÀÇ ÁÖ°¡´Â ÇѾøÀÌ Ä¡¼Ú¾Ò´Ù. 1996³â¿¡ <ÆÄÀ̳½¼ÈŸÀÓ½º>´Â 2000³â°æÀÌ µÇ¸é ¾à 30¾ï ´Þ·¯¿¡ ´ÞÇÏ°Ô µÉ µ¿À¯·´ÀÇ ±¤°í½ÃÀåÀ» CME°¡ Àå¾ÇÇÒ °ÍÀ̶ó°í ³»´Ùº¸±âµµ Çß´Ù.
 
 ÇÏÁö¸¸ ¶ó¿ì´õ¿Í ±×ÀÇ È¸»ç CMEÀÇ ÀÌ·¯ÇÑ ¼º°øÀº üÄÚ ±¹³»¿¡¼­ Å« ¹Ý¹ß¿¡ ºÎµúÇû´Ù. ¾öû³­ µ·ÀÌ ±¹¿ÜÀÇ Ãʱ¹Àû ±â¾÷À¸·Î ºüÁ®³ª°£´Ù´Â °Í ¿Ü¿¡µµ, ¿À·£ ÀüÅëÀ» °¡Áö°í Àִ üÄÚ »çȸÀÇ ¹®È­Àû ±âdzÀ» Á¤¸éÀ¸·Î ÇØÄ¡°í ÀÖ´Ù´Â °ÍÀ̾ú´Ù. ÀÌ¿¡ üÄÚ ¹æ¼ÛÀ§¿øȸ´Â ¼ö Â÷·Ê¿¡ °ÉÃÄ ±ÔÁ¦¸¦ Á¦´ë·Î Áöų °ÍÀ» Á¾¿ëÇßÀ¸³ª ÀÌ¹Ì ¸·°­ÇÑ »çȸÀû ±Ç·ÂÀ» °®°Ô µÈ ³ë¹ÙTV´Â ²Þ½µµ ÇÏÁö ¾Ê¾Ò°í, µÇ·¹ Á¤±Ô ¹æ¼Û½Ã°£ Áß¿¡ »çÀåÀÎ Á©·¹Áî´Ï°¡ ³ª¿Í Á¤ºÎ¿Í °ü·áµéÀ» °¡¸®ÄÑ "±¹ºÎÀ¯ÃâÀÌ ¾î¼°í ÇÏ´Â Çع¬Àº °ø»êÁÖÀÇÀÚµé"À̶ó°í ºñ³­ÇÏ´Â ³»¿ëÀÇ ÀÏÀ忬¼³À» ÇÏ´Â ´ë´ãÇÔÀ» º¸ÀδÙ.
 
 ÀÌ¹Ì CME´Â ³ë¹ÙTV ¿Ü¿¡µµ ¶óµð¿À¹æ¼Û±¹, ÀâÁö, ½Å¹® µîÀÇ ¸Åü ´Ù¼ö¸¦ Àå¾ÇÇÏ°í ÀÖ´Â »çȸÀû ±Ç·ÂÀ¸·Î º¯ÇØ ÀÖ¾ú´Ù. 1999³â 4¿ù¿¡ ÇàÇØÁø ¿©·ÐÁ¶»ç¿¡ ÀÇÇϸé üÄÚ ±¹¹ÎµéÀÇ 40ÆÛ¼¾Æ®´Â üÄÚÀÇ ¾ð·ÐÀÚÀ¯°¡ »ç¶óÁ³À¸¸ç, ÀÌ·± ´äº¯À» ÇÑ À̵é Áß »ó´ç¼ö´Â ±× ¿øÀÎÀ» ¸Åü°¡ ¿Ü±¹Àε鿡 ÀÇÇØ ¼ÒÀ¯µÅ ÀÖ´Ù´Â µ¥¼­ ã¾Ò´Ù.
 
 1997³â 4¿ù 17ÀÏ Á©·¹Áî´Ï°¡ üÄÚ ÀÇȸ¿¡ Ãâ¼®ÇØ CME°¡ üÄÚ¿¡¼­ µÎ ¹ø°·Î Å« »ó¾÷ ÅÚ·¹ºñÀü ¹æ¼ÛÀÎ ³ë¹ÙTV¸¦ ÅëÇØ 'ÇÁ¸®¸¶TV(Prima TV)'¸¦ ÀμöÇÏ´Â ÀÛ¾÷¿¡ Âø¼öÇß´Ù°í ¹ßÇ¥ÇßÀ» ¶§ ±×ÀÇ ¼º°ø½ÅÈ­´Â ÀýÁ¤¿¡ À̸£·¶´Ù. ÇÁ¸®¸¶TVÀÇ ´ëÁÖÁÖÀΠüÄÚÀÇ ±¹¿µÀºÇàÀÌ ³ë¹ÙTV¿¡¼­ ³»°Ç Á¶°Ç¿¡ ÀÀÇÔÀ¸·Î½á ÁֽĸŸſ¡ ÇÕÀÇÇß´Ù´Â °ÍÀ̾ú´Ù. ÀÌ ¹ßÇ¥ Á÷ÈÄ Ã¼ÄÚ ÀÇ»ç´ç¿¡¼­´Â °ÅÀÇ ³­ÀåÆÇ¿¡ °¡±î¿î ´ë¼Òµ¿ÀÌ ¹ú¾îÁ³´Ù°í ÇÑ´Ù. ¹ßÇ¥µÈ ´ë·Î¶ó¸é üÄÚÀÇ ¹Î¿µ TV ¹æ¼ÛÀº »ç½Ç»ó CME¿¡ ÀüºÎ Àå¾Ç´çÇÏ´Â °á°ú°¡ µÉ °ÍÀ̱⠶§¹®À̾ú´Ù.
 
 ¹è½ÅÇÑ Á©·¹Áî´Ï¿¡ ´ëÇÑ ¶ó¿ì´õÀÇ ¿ª°ø
 
 ±×·¯³ª ¼º°ø´ãÀº ¿©±â±îÁöÀ̸ç, ÀÌÈÄÀÇ À̾߱â´Â »ç¹µ ´Ù¸¥ ¹æÇâÀ¸·Î Àü°³µÈ´Ù. üÄÚ »çȸ¿¡¼­ ÀϱÞÀÇ °Å¹°·Î ¼ºÀåÇÑ Á©·¹Áî´Ï°¡ ¶ó¿ì´õ¿Í CME¸¦ ¹è½ÅÇÏ°í µ¶ÀÚÇຸ¸¦ ½ÃÀÛÇÑ °ÍÀÌ´Ù. °ü°è°¡ ¾ÇÈ­µÈ ¶ó¿ì´õ¿Í CME´Â 1999³â 3¿ù¿¡ Á©·¹Áî´Ï¸¦ ÇØ°íÇعö¸°´Ù. ÇÏÁö¸¸ ¹æ¼Û±¹ ¼³¸³Çã°¡¸¦ º¸À¯ÇÑ È¸»ç´Â CET21À̾ú°í, ÀÌ È¸»ç¿¡ ´ëÇؼ­´Â Á©·¹Áî´Ï°¡ Ȧ·Î 60%ÀÇ ÁöºÐÀ» °®°í ÀÖ¾ú´Ù.
 
 Á©·¹Áî´Ï´Â À̸§¸¸ ¹Ù²Û »õ·Î¿î ¹ýÀÎÀ» ¼³¸³ÇÏ°í µ¶ÀÚÀûÀ¸·Î °è¼Ó ³ë¹ÙTV¸¦ ¿î¿µÇÏ´Â ÇÑÆí, CME³ª CNTS·ÎºÎÅÍÀÇ ¼­ºñ½º ±¸¸Å¸¦ Áß´ÜÇÏ°í ÀÏüÀÇ °ü°è¸¦ ²÷¾î¹ö¸®¸é¼­ À̸¥¹Ù '³»ºÎÀμö(internal takeover)'¸¦ °ÅÇàÇÑ´Ù. Á¹Áö¿¡ ¹æ¼Û±¹À» »©¾Ñ±â°Ô µÈ ¶ó¿ì´õ¿Í CME´Â üÄÚ »ç¹ý±â°ü¿¡ 3¾ï ´Þ·¯ ±Ô¸ðÀÇ °í¼Ò¸¦ ÇÏÁö¸¸, üÄÚÀÇ ÀçÆǼҰ¡ Á©·¹Áî´Ï¿Í °°Àº Á¤Ä¡Àû °Å¹°¿¡ ºÒ¸®ÇÑ ÆÇ°áÀ» ³»¸± °ÍÀ» ±â´ëÇÏ±ä ¾î·Á¿î ÀÏÀ̾ú´Ù. À̶§ºÎÅÍ ¶ó¿ì´õ¿Í CME´Â ¾Æ¿¹ üÄÚ Á¤ºÎ¸¦ »ç³É°¨À¸·Î »ï±â ½ÃÀÛÇÑ´Ù.
 
 ¶ó¿ì´õ¿Í CME ÃøÀÇ ·Îºñ¿¡µµ ºÒ±¸ÇÏ°í üÄÚ Á¤ºÎ´Â ¹æ¼Û»çÀÇ ¹®Á¦´Â µ¶¸³±â°üÀÎ ¹æ¼ÛÀ§¿øȸ ¼Ò°üÀ̹ǷΠÁ¤ºÎ¿¡¼­ ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ÀÏÀÌ ¾ø´Ù°í °ø¾ðÇß´Ù. ÀÌ¿¡ ¶ó¿ì´õ¿Í CME´Â ³ë¹ÙTVÀÇ ¿ø·¡ Áö¹è¼ÒÀ¯±¸Á¶¸¦ ȸº¹½ÃÄÑ ÁÙ °ÍÀ» ¹æ¼ÛÀ§¿øȸ¿¡ ¿äûÇßÁö¸¸, ¹æ¼ÛÀ§¿øȸ´Â ¹ý¿ø¿¡¼­ ÆÇ°áÀÌ ³ª¿À±â Àü¿¡´Â ³ë¹ÙTVÀÇ ÀÏ¿¡ ÈÖ¸»¸± ¼ö ¾ø´Ù´Â ÀÔÀåÀ» Ç¥¸íÇß´Ù. ±× »çÀÌ¿¡ Á©·¹Áî´Ï´Â Àڽſ¡°Ô ¿ìÈ£ÀûÀÎ À̵鿡°Ô ÀÚ½ÅÀÇ º¸À¯ÁÖ½ÄÀ» ÀÌÀü½ÃÄ×´Ù.
 
 ÀÌ·± Á©·¹Áî´ÏÀÇ ÇൿÀº »óȲÀ» µ¹ÀÌų ¼ö ¾ø´Â °ÍÀ¸·Î ¸¸µé¾ú´Ù. ÀÌÁ¦ üÄÚ ±¹³»ÀÇ ¹ý¿ø¿¡¼­ ¶ó¿ì´õ¿Í CME°¡ ½Â¸®ÇÏ¿© ³ë¹ÙTVÀÇ ¿ø·¡ Áö¹è¼ÒÀ¯±¸Á¶¸¦ ȸº¹½ÃÅ°¶ó´Â ¸í·ÉÀ» ¹Þ¾Æ³½´Ù Çصµ, Á©·¹Áî´ÏÀÇ ¼Õ¿¡ ³²Àº ÁÖ½ÄÀº ÀÌ¹Ì ±ØÈ÷ ¼Ò·®¿¡ ºÒ°úÇÏ°Ô µÈ °ÍÀÌ´Ù. °Ô´Ù°¡ Á©·¹Áî´ÏÀÇ ÁÖ½Ä ÀÌÀüÀ» ¹æ¼ÛÀ§¿øȸ°¡ ½ÂÀÎÇÏ¿´´Ù´Â °ÍÀÌ ¶Ç ´Ù¸¥ ºô¹Ì°¡ µÇ¾ú´Ù. ÀÌÁ¦ ¶ó¿ì´õ¿Í CME´Â °¨µ¶¼ÒȦ·Î ÀÎÇÑ ÇÇÇØ¿¡ ´ëÇØ ¹è»óÇÒ Ã¥ÀÓÀڷΠüÄÚ Á¤ºÎ¸¦ ¸ô¾Æ¼¼¿ì±â·Î ÀÛÁ¤ÇÑ´Ù.
 
 ¶ó¿ì´õ¿Í CME´Â °¢Á¾ ¾çÀÚ °£ ÅõÀÚÇùÁ¤(Bilateral Investment Treaties: BITs)¿¡ Æ÷ÇԵǾî ÀÖ´Â ÅõÀÚÀÚ-±¹°¡ Á÷Á¢ ¼Ò¼Û(investor-state claim) Á¶Ç׿¡ È£¼ÒÇÏ¿© üÄÚ Á¤ºÎ¸¦ ±¹Á¦ ÁßÀç±â°üÀ¸·Î ²ø°í °¡ ¼ÕÇعè»óÀ» û±¸Çϱâ·Î Çß´Ù. À̵éÀº üÄÚ Á¤ºÎÀÇ °¨µ¶¼ÒȦÀÌ °á±¹ ÀڽŵéÀÌ Ã¼ÄÚ¿¡ ÅõÀÚÇÑ ÀÚ»êÀÇ °¡Ä¡¸¦ ½É´ëÇÏ°Ô ÈѼÕÇß°í, °á±¹ ÀÌ´Â »çÀû ¼ÒÀ¯¹°ÀÇ '¼ö¿ë(expropriation)'¿¡ ÇØ´çÇÏ´Â °ÍÀ̹ǷΠ¸¶¶¥È÷ Á¤ºÎ°¡ ¹è»óÇØ¾ß ÇÑ´Ù´Â ³í¸®¸¦ Æñ´Ù.
 
 ¶ó¿ì´õ¿Í CME¿¡°Ô´Â µÎ °¡Áö ¼±ÅÃÀÌ ÀÖ¾ú´Ù. ¸ÕÀú, 1991³â ¹ßÈ¿µÈ ³×´ú¶õµå¿Í üÄÚ »çÀÌÀÇ ¾çÀÚ °£ ÅõÀÚÇùÁ¤À» ÀÌ¿ëÇÒ ¼ö ÀÖ¾ú´Ù. CME´Â Á¶¼¼È¸ÇÇÁö¿ªÀÎ ¹ö¹Â´Ù¿Í ³×´ú¶õµå ¸ðµÎ¿¡ ±â¹ÝÀ» µÐ ȸ»çÀ̱⠶§¹®À̾ú´Ù. ¶Ç ¹Ì±¹°ú üÄÚ°¡ 1958³â¿¡ ¸ÎÀº Á¶¾àÀ» ÀÌ¿ëÇÒ ¼öµµ ÀÖ¾ú´Ù. CMEÀÇ ¼ÒÀ¯ÀÚÀÎ ·Î³Îµå ¶ó¿ì´õ°¡ ¹Ì±¹ÀÎÀ̱⠶§¹®À̾ú´Ù. À̵éÀº µÎ °¡Áö ¸ðµÎ¸¦ ÀÌ¿ëÇϱâ·Î Çß´Ù. Áï ¶ó¿ì´õ¿Í CME°¡ °¢°¢ÀÇ ÅõÀÚÇùÁ¤À» ÀÌ¿ëÇÏ¿© µû·Îµû·Î üÄÚ Á¤ºÎ¸¦ »ó´ë·Î 5¾ï ´Þ·¯ÀÇ ¼ÕÇعè»ó û±¸ ¼Ò¼ÛÀ» °É±â·Î ÇÑ °ÍÀÌ´Ù.
 
 À̸®ÇÏ¿© ·Î³Îµå ¶ó¿ì´õ °³ÀÎÀÌ ½ÃÀÛÇÑ ¼Ò¼ÛÀÇ ±¹Á¦ ÁßÀçÀçÆÇÀÌ ·±´ø¿¡¼­, CME°¡ ½ÃÀÛÇÑ ¼Ò¼ÛÀÇ ±¹Á¦ ÁßÀçÀçÆÇÀº ½º¿þµ§ÀÇ ½ºÅåȦ¸§¿¡¼­ °¢°¢ ½ÃÀ۵ƴÙ. ÀçÆÇÀÌ ÁøÇàµÇ´Â °¡¿îµ¥ ·Î³Îµå ¶ó¿ì´õ´Â <´º¿åŸÀÓ½º>¿Í <¿ö½ÌÅÏÆ÷½ºÆ®>¿¡ ±¤°í¸¦ ½Ç¾î üÄÚ°¡ ¾ó¸¶³ª ÅõÀÚÀÚµéÀÌ »ì¾Æ°¡±â¿¡ Èûµç °÷ÀÎÁö, ±×·¡¼­ ÅõÀÚÀÚµéÀÌ ¾ó¸¶³ª üÄÚ¸¦ ¸Ö¸®ÇØ¾ß ÇÏ´ÂÁö¸¦ ¿­½ÉÈ÷ È«º¸Çß´Ù. ÇÏÁö¸¸ ÆǼ¼´Â ±×´ÙÁö Èñ¸ÁÀûÀÌÁö ¾Ê¾Ò´Ù. 2001³â 2¿ù ¾Ï½ºÅ׸£´ãÀÇ ±¹Á¦ ÁßÀçÀçÆÇ¿¡¼­ ¹ú¾îÁø CME¿Í Á©·¹Áî´Ï °³ÀÎ °£ ¼Ò¼Û¿¡¼­ CME´Â ºÎ´çÇÑ ÇÇÇظ¦ ÀÔÀº °ÍÀÌ ÀüÇô ¾øÀ¸¸ç, µû¶ó¼­ CME ÂÊÀÌ Á¦±âÇÑ ¹è»ó ¿ä±¸´Â ±Ù°Å°¡ ¾ø´Ù´Â ÆÇ°áÀÌ ³ª¿Ô´Ù. °ðÀ̾î 9¿ù ÃÊ ·±´ø¿¡¼­ ¹ú¾îÁø ¶ó¿ì´õ¿Í üÄÚ Á¤ºÎ »çÀÌÀÇ ÀçÆÇ¿¡¼­µµ ÀçÆÇ°ü ¸¸ÀåÀÏÄ¡·Î üÄÚ Á¤ºÎ´Â ¹®Á¦µÈ °ÅÀÇ ¸ðµç ÀïÁ¡¿¡¼­ Ã¥ÀÓÀÌ ¾øÀ¸¸ç µû¶ó¼­ ¹è»óÀÇ Àǹ«µµ ¾ø´Ù´Â ÆÇ°áÀÌ ³ª¿Ô´Ù.
 
 ÁßÀç¹ýÁ¤ÀÇ ¹è»ó ÆÇ°á
 
 ±×·±µ¥ 2003³â 3¿ù¿¡ CME¿Í üÄÚ Á¤ºÎ °£ ¼Ò¼ÛÀÇ ½ºÅåȦ¸§ ÁßÀçÀçÆÇ¿¡¼­ ¹ÝÀüÀÌ ÀϾ´Ù. ½ºÅåȦ¸§ ÁßÀç¹ýÁ¤Àº CME°¡ üÄÚ Á¤ºÎÀÇ ºÎ´çÇÑ Á¶Ä¡¿¡ ÀÇÇØ ÇÇÇظ¦ ÀÔ¾úÀ¸¸ç, µû¶ó¼­ üÄÚ Á¤ºÎ´Â 3¾ï5000¸¸ ´Þ·¯¸¦ ¹è»óÇ϶ó°í ÆÇ°áÇÑ °ÍÀÌ´Ù. À̴ üÄÚ ±¹³»¿¡ ¾öû³­ Ãæ°ÝÀ» ºÒ·¯ÀÏÀ¸Ä×´Ù.
 
 Ã¼ÄÚ Á¤ºÎ°¡ ÀÌ¹Ì µÎ °ÇÀÇ ¼Ò¼Û¿¡ 1000¸¸ ´Þ·¯ÀÇ ºñ¿ëÀ» ÁöÃâÇÑ µ¥ À̾î, ÀÌÁ¦´Â 3¾ï5000¸¸ ´Þ·¯¶ó´Â ÈξÀ ´õ Å« ºÎ´ãÀÌ Á¤ºÎÀçÁ¤¿¡ ¾ñÇû´Ù. üÄÚ´Â Àα¸ 1000¸¸ ¸í, ÀÏÀÎ´ç ±¹¹Î¼Òµæ 1¸¸ ´Þ·¯ Á¤µµÀÇ ÀÛÀº °æÁ¦´Ù. ÀÌ ³ª¶ó¿¡¼­ 3¾ï5000¸¸ ´Þ·¯´Â ³ª¶ó Àüü ÀǷẸÇèÀÇ 1³â ¿¹»ê¿¡ ¸Â¸Ô´Â ±Ý¾×À̸ç, Àα¸¿Í ±¹³»ÃÑ»ý»ê(GDP) ±Ô¸ð¿¡ ºñÃ߸é ÀÌ´Â ¿µ±¹À̶ó¸é 105¾ï ´Þ·¯, µ¶ÀÏÀ̶ó¸é 140¾ï ´Þ·¯³ª ¸¶Âù°¡ÁöÀÎ ºÎ´ãÀ̾ú´Ù. °Ô´Ù°¡ üÄÚ Á¤ºÎ´Â ÀÌ¹Ì 3¾ï6000¸¸ ´Þ·¯ Á¤µµÀÇ ±â·ÏÀûÀÎ ÀçÁ¤ÀûÀÚ¿¡ ½Ã´Þ¸®°í ÀÖ¾úÀ¸´Ï, Á¹Áö¿¡ Á¤ºÎÀûÀÚ°¡ µÎ ¹è·Î ´Ã¾î³­ ¼ÀÀÌ µÇ¾ú´Ù. ±×¸®°í ÁöºÒÀÌ ´Ê¾îÁú ¶§´Â ÀÌÀÚºñ¿ëµµ ¸¸¸¸Ä¡ ¾ÊÀ» °ÍÀ̸ç, ÀçÁ¤¾ÇÈ­·Î ÀÎÇÑ ±¹°¡½ÅÀεµ µîÀÇ ¹®Á¦µµ ºÒ°ÅÁö°Ô µÈ´Ù.
 
 ÇÏÁö¸¸ ´ëºÎºÐÀÇ Ã¼ÄÚ Á¤Ä¡°¡µéÀº ±º¸» ¾øÀÌ °¡±ÞÀû Á¶¼ÓÇÑ ½ÃÀÏ ³»¿¡ ¹è»ó±Ý Àü¾×À» ÁöºÒÇØ¾ß ÇÑ´Ù´Â °ø°¨´ë¸¦ ÀÌ·ç°í ÀÖ¾ú´Ù. ÀÌÀ¯´Â? °¡¶àÀ̳ª ¶ó¿ì´õÀÇ ±¹Á¦Àû Ä·ÆäÀÎÀ¸·Î ¾ÇÈ­µÈ ±¹Á¦ ÅõÀÚÀÚµé »çÀÌ¿¡¼­ üÄÚÀÇ À̹ÌÁö°¡ ´õ ³ªºüÁú ¼ö ÀÖ´Ù´Â ¿ì·Á ¶§¹®À̾ú´Ù. ¿Ü±³Àå°ü Å°¸± ½ºº¸º¸´Ù(Cyril Svoboda)°¡ ¸»ÇÑ ´ë·Î '±¹Á¦Àû ÆòÆÇ(reputation abroad)'ÀÌ ¹®Á¦¶ó´Â °ÍÀ̾ú´Ù. ÇÏÁö¸¸ ±×·± ¸·´ëÇÑ µ·À» ¾îµð¼­ Á¶´ÞÇÒ °ÍÀΰ¡? ³íÀÇ°¡ µé²ú¾úÁö¸¸, Á¤ºÎ¿¡¼­´Â °¢Á¾ ºÎ°¡°¡Ä¡¼¼¸¦ ´Ã¸®´Â ÂÊÀ¸·Î À̾߱Ⱑ µÇ¾î°¡°í ÀÖ¾ú´Ù. ÀÌ¹Ì µÎ °ÇÀÇ ¼Ò¼Û ºñ¿ëÀ¸·Î ³ª°£ µ· ¿Ü¿¡ ¶ó¿ì´õ¿Í CME¿¡ °®´Ù ¹ÙÄ¥ ¹è»ó±Ý±îÁö üÄÚ ±¹¹ÎµéÀÌ ¹°¾î³»°Ô µÈ °ÍÀÌ´Ù.
 
 Ã¼ÄÚ ±¹¹ÎµéÀÇ ½Ã·ÃÀº ¿©±â¼­ ³¡³¯ °Í °°Áö ¾Ê¾Ò´Ù. ¶ó¿ì´õ¿Í CMEÀÇ ¼º°ø´ãÀº ¼ö¸¹Àº ´Ù¸¥ ³ª¶óÀÇ ±¹Á¦ ÅõÀÚÀÚµé·Î ÇÏ¿©±Ý ÅõÀÚÀÚ-±¹°¡ Á÷Á¢ ¼Ò¼ÛÁ¦¸¦ ÀÌ¿ëÇØ Ã¼ÄÚ Á¤ºÎ·ÎºÎÅÍ Å«µ·À» ¶â¾î³»µµ·Ï ÀÚ±ØÇ߱⠶§¹®ÀÌ´Ù. ³×´ú¶õµå¿¡ ÀÖ´Â ÀϺ» ³ë¹«¶ó ±ÝÀ¶¹ýÀÎÀÇ ÀÚȸ»çÀÎ »ì·çÄ« ÅõÀÚ(Saluka Investments)´Â ÀÌ¹Ì 2000³â¿¡ ¹ú¾îÁø 'IPB ÀºÇà' ÆÄ»ê °úÁ¤¿¡¼­ ÀڽŵéÀÌ ´çÇÑ Â÷º°À» ÀÌÀ¯·Î 10¾ï ´Þ·¯ÀÇ ¼Ò¼ÛÀ» Á¦±âÇØ ÀçÆÇÀÌ ÁøÇà ÁßÀ̾ú´Ù. À̹ۿ¡µµ ¿©·¯ »ç·Êµé¿¡¼­ ÇÇÇظ¦ º¸¾Ò´Ù°í ÁÖÀåÇÏ´Â ÅõÀÚÀÚµéÀÌ CME »ç°Ç¿¡ °í¹«µÇ¾î üÄÚ Á¤ºÎ¿¡ À¸¸§ÀåÀ» ³õ´Â µî ±â¼¼¸¦ ¿Ã·È´Ù. ÀÌ°ÍÀÌ 2003³â üÄÚÀÇ Ç³°æÀ̾ú´Ù.
 
 ÀÌ·± üÄÚÀÇ »ç·Ê´Â ¸î °³ÀÇ ÀÛÀº ³ª¶óµé°úÀÇ FTA¸¦ °ÅÃÄ ÀÌÁ¦ ¹Ì±¹À̶ó´Â °æÁ¦´ë±¹°úÀÇ FTA¸¦ ÇâÇØ ´Þ·Á°¡°í ÀÖ´Â ¿ì¸®¿¡°Ô ¿©·¯ °¡Áö »ý°¢ÇÒ °Å¸®¸¦ ´øÁ®ÁØ´Ù. ¿Ü±¹ÀÚº»¿¡ ÀÇÇÑ Áö¹è¼ÒÀ¯±¸Á¶ÀÇ º¹ÀâÇÑ º¯Çü, ¹æ¼ÛÀÇ °ø°ø¼º Æı«, ÀÌ·Î ÀÎÇÑ ±¹³»ÀÇ »çȸÀû ºÐ¶õ°ú µ¿¾Æ½Ã¾Æ Â÷¿øÀÇ ½ÃÀ屸Á¶ º¯µ¿¡¦. ÇÏÁö¸¸ ¾îÂî º¸¸é ÀÌ·¯ÇÑ °ÍµéÀº ±»ÀÌ FTA¶ó´Â Çü½ÄÀû ƲÀÌ ¾ø¾îµµ ÀÚº»ÀÇ Áö±¸È­·Î ´Þ·Á°¡°í ÀÖ´Â Àü ¼¼°è ¸ðµç ³ª¶ó°¡ ÀÌ¹Ì ¸¶ÁÖÃưųª ¾ðÁ¨°¡´Â ÇÑ ¹ø¾¿ ¸¶ÁÖÄ¡°Ô µÉ ¹®Á¦ÀÏÁö ¸ð¸¥´Ù.
 
 ¿©ÇÏÆ° ¾ÕÀÇ 1ȸ¿Í À̹ø 2ȸÀÇ À̾߱⿡¼­ ƯÈ÷ ÁÖ¸ñÇØ¾ß ÇÒ ºÎºÐÀº ÈĹݺÎÀÇ ±â¸·Èù ¹ÝÀüÀÌ´Ù. Ãʱ¹Àû ¹Ìµð¾î ±â¾÷°ú Áö¿ª ¹× ±¹³»ÀÇ ¹Ìµð¾î »ê¾÷ °£ °¢ÃàÀü ¹× ÀÌÀüÅõ±¸´Â ³ÃȤÇÑ ºñÁî´Ï½º ¼¼°èÀÇ ÀÏ»óÀÌ¸ç ¾îÁ¦¿À´ÃÀÇ Àϵµ ¾Æ´Ï´Ù. ±×·±µ¥ FTA³ª ¾çÀÚ °£ ÅõÀÚÇùÁ¤(BIT)À» ¸ÎÀº ³ª¶óµéÀÇ °æ¿ì ±× ÀÌÀüÅõ±¸ÀÇ ÈëÅÁ¹°ÀÌ ¾û¶×ÇÏ°Ôµµ Á¤ºÎ, ±×¸®°í ³ª¾Æ°¡ ±¹¹Î ÀüüÀÇ ¸Ó¸® À§·Î ½ñ¾ÆÁö´Â °ÍÀÌ´Ù. ¾î°¼­ ÀÌ·± ÀÏÀÌ °¡´ÉÇÑ °ÍÀΰ¡. ¹Ù·Î ±×·¯ÇÑ Á¶¾àÀ̳ª ÇùÁ¤ ¾È¿¡ µé¾î ÀÖ´Â ÅõÀÚÀÚ-±¹°¡ Á÷Á¢ ¼Ò¼ÛÁ¦¶ó´Â ÈñÇÑÇÑ Á¦µµ ¶§¹®ÀÌ´Ù.
 
 ÅõÀÚÀÚ-±¹°¡ ¼Ò¼ÛÁ¦´Â ±Û·Î¹ú ½ºÅÄ´õµå°¡ ¾Æ´Ï´Ù
 
 Áö³­ 5¿ù 19ÀÏ <ÇÁ·¹½Ã¾È>ÀÇ º¸µµ('¹Ì±¹±â¾÷¿¡ Çѱ¹ Á¦¼Ò±Ç º¸Àå' ¢Ñ ¹Ù·Î°¡±â)¸¦ ÅëÇØ ¿ì¸®´Â ÇÑ»çÄÚ ¼û°Ü ¿Â ÇÑ¹Ì FTA Çù»ó¾È¿¡ ¹Ù·Î ÀÌ·± ÅõÀÚÀÚ-±¹°¡ Á÷Á¢ ¼Ò¼ÛÁ¦°¡ Æ÷ÇԵǾî ÀÖ´Ù´Â »ç½ÇÀ» ¾Ë°Ô µÇ¾ú´Ù. ¹®Á¦°¡ ºÒ°ÅÁöÀÚ Á¤ºÎ´Â ºÎÀÎÇÏÁö ¾Ê°í, ´ë½Å ÀÌ Á¦µµ´Â ÀÌ¹Ì Á¤ºÎ°¡ ¼º»ç½ÃŲ ¸î °³ÀÇ ´Ù¸¥ FTA¿¡µµ Æ÷ÇԵǾî ÀÖ°í, ¶Ç ¼¼°èÀûÀ¸·Î ¸ðµç ÅõÀÚÇùÁ¤À̳ª FTA¿¡ Æ÷ÇԵǴ ÀÏÁ¾ÀÇ '±Û·Î¹ú ½ºÅÄ´õµå'·Î ¹Þ¾Æµé¿©¾ß ÇÑ´Ù°í Çß´Ù. ¶Ç ½ÇÁ¦ ÀÌ Á¦µµ°¡ È°¿ëµÇ¾î ¼Ò¼ÛÀÌ ¹ú¾îÁö´Â °Ç¼ö´Â ¸¹Áö ¾Ê±â¿¡ ±× À§Ç輺À» °úÀåÇÏÁö ¸»¾Æ¾ß ÇÑ´Ù°í ÁÖÀåÇÏ°í ÀÖ´Ù.
 
 ±×·¯³ª ÀÌ·± Á¤ºÎÀÇ ÁÖÀåÀº »ç½ÇÀÌ ¾Æ´Ï´Ù. ù°, ÀÌ Á¦µµ°¡ ¸¶Ä¡ °ÅÀÇ ¼º¹®¹ý¿¡ °¡±õµµ·Ï ±¹Á¦ÀûÀ¸·Î ¾ÈÂøµÈ '±Û·Î¹ú ½ºÅÄ´õµå'¶ó´Â ÁÖÀåÀº »ç½Ç°ú ÀüÇô ´Ù¸£´Ù. 1990³â´ë ÃÊ¿¡ ¹Ì±¹, ij³ª´Ù, ¸ß½ÃÄÚ°¡ ü°áÇÑ ºÏ¹ÌÀÚÀ¯¹«¿ªÇùÁ¤(NAFTA)¿¡¼­ óÀ½ »ý°Ü³­ ÀÌ Á¦µµ´Â ÀÌÈÄ ½¢ÇÑ ºñÆÇ°ú ÀúÇ׿¡ ºÎµúÈ÷¸é¼­ 1990³â´ë Áö±¸Á¤Ä¡°æÁ¦ÀÇ ¶ß°Å¿î ÀïÁ¡À¸·Î ¶°¿Ã¶ú´Ù. ¾ÕÀ¸·Î º¸°ÚÁö¸¸, 1990³â´ë ¸»¿¡ °æÁ¦Çù·Â°³¹ß±â±¸(OECD) ±¹°¡µé »çÀÌ¿¡ ÃßÁøµÇ´ø ´ÙÀÚ°£ ÅõÀÚÇùÁ¤(MAI)ÀÌ °á±¹ °á·ÄµÈ µ¥µµ ÀÌ Á¦µµ¿¡ ´ëÇÑ ³í¶õÀÌ Å« ¿ªÇÒÀ» ÇßÀ¸¸ç, ÃÖ±Ù¿¡ ü°áµÈ ¹Ì±¹-¿À½ºÆ®·¹Àϸ®¾Æ ÀÚÀ¯¹«¿ªÇùÁ¤(AUSFTA)¿¡¼­´Â ¿À½ºÆ®·¹Àϸ®¾Æ ±¹³»ÀÇ °Å¼¾ ¹Ý´ë¿©·Ð¿¡ ÀÇÇØ °á±¹ ÀÌ Á¦µµ¿¡ °üÇÑ Á¶Ç×Àº ºüÁö°Ô µÇ¾ú´Ù. ³ª¾Æ°¡ ¹Ì±¹ ³»¿¡¼­Á¶Â÷ ÀÌ Á¦µµ¸¦ ¸í½ÃÇÑ NAFTA 11ÀåÀ» Á¦°ÅÇØ¾ß ÇÑ´Ù´Â ¿©·ÐÀÌ ºñµîÇÏ°í ÀÖ°í, ÀÌ·± ¿©·ÐÀ» À̲ö Àι°Àº ´Ù¸§ ¾Æ´Ï¶ó Áö³­¹ø ¹Ì±¹ ´ëÅë·É ¼±°Å ¶§ ¹ÎÁÖ´ç È帷Π³ª¼¹´ø Á¸ Äɸ®(John Kerry) »ó¿øÀÇ¿øÀÌ´Ù.
 
 µÑ°, ½ÇÁ¦ ¼Ò¼ÛÀÇ °Ç¼ö°¡ Àû°í ±Ô¸ðµµ ÀÛÀ¸¹Ç·Î ÀÌ Á¦µµÀÇ À§Ç輺À» ÁÖÀåÇÏ´Â ³í¸®´Â °úÀåÀ̶ó´Â °Íµµ »ç½Ç°ú ´Ù¸£´Ù. ÀÌ Á¦µµ·Î ÀÎÇØ ¸Ûµé°í ÀÖ´Â ³ª¶ó´Â üÄÚ»Ó¸¸ÀÌ ¾Æ´Ï´Ù. 2003³â ÇöÀç ÆÄÅ°½ºÅº Á¤ºÎ´Â ½ºÀ§½º ȸ»ç SGS, ÀÌÅ»¸®¾Æ ȸ»ç Impreglio, ÅÍÅ° ȸ»ç Bayinder µî¿¡ ÀÇÇØ °¢°¢ ¼ö¾ï ´Þ·¯ÀÇ ¼Ò¼Û¿¡ °É·Á ÀÖ°í, ±× ¹è»ó¿ä±¸ ÃѾ×Àº 10¾ï ´Þ·¯¿¡ ´ÞÇÑ´Ù. À¯¿£ »êÇϱâ°üÀÎ UNCTAD´Â Áö³­ 1997³â ÀÌÈÄ 2004³â±îÁö ÀÌ Á¦µµ·Î ÀÎÇÑ ±¹Á¦Àû ¼Ò¼Û °Ç¼ö°¡ 8¹è·Î Áõ°¡Çß´Ù°í º¸°íÇÑ ¹Ù ÀÖ´Ù. UNCTADÀÇ 'ÅõÀÚ±â¼ú»ç¾÷°³¹ß±¹' ±¹ÀåÀÎ ¼Ò¹æ(Karl P. Sauvant)Àº 2004³âµµ º¸°í¼­¿¡¼­ "¸ðµç Á¤È²À¸·Î º¼ ¶§ °¢±¹ Á¤ºÎ´Â ÅõÀÚÇùÁ¤ Çù»ó¿¡¼­ ´ë´ÜÈ÷ Á¶½É½º·¯¿ï ÇÊ¿ä°¡ ÀÖ´Ù"°í ³íÆòÇß´Ù.
 
 ÇÑ¹Ì FTA Àü¹ÝÀÇ À§Ç輺°ú ¹®Á¦Á¡¿¡ ´ëÇؼ­´Â ÀÌ¹Ì ¼ö¸¹Àº ÁöÀûÀÌ ³ª¿Í ÀÖ´Ù. ±×·³¿¡µµ Àü´ë¹Ì¹®ÀÇ Á¹¼ÓÀ¸·Î ÃßÁøµÇ°í ÀÖ´Â ÇÑ¹Ì FTAÀÇ ¼¼ºÎ³»¿ëÀ» ¶â¾îº¸¸é ½Ç·Î Æ÷º¹ÀýµµÇÒ ¸¸ÇÑ ºÎÁ¶¸®µéÀÌ °÷°÷¿¡¼­ ¹ß°ßµÈ´Ù. Áö±ÝÀº ±×·± ¼¼ºÎ»çÇ× ÇϳªÇϳª¿¡ ´ëÇÑ ½Éµµ ÀÖ´Â ³íÀÇ·Î ÇÑ¹Ì FTA¿¡ °üÇÑ Åä·ÐÀÌ ¹ßÀüµÅ¾ß ÇÒ ½ÃÁ¡À̶ó°í »ý°¢µÈ´Ù. ÇÊÀÚ´Â ÅõÀÚÀÚ-±¹°¡ Á÷Á¢ ¼Ò¼ÛÁ¦¾ß¸»·Î ±×·¯ÇÑ ¼¼ºÎ»çÇ×µé °¡¿îµ¥¼­µµ °¡Àå Áß¿äÇÏ°í °áÁ¤ÀûÀÎ °ÍÀ̸ç, ÇÑ¹Ì FTAÀÇ ¼º°Ý°ú ±× °á°úÀÇ ¿¹Èĸ¦ º¸¿©ÁÙ ¼ö ÀÖ´Â º»ÁúÀûÀÎ ¹®Á¦¶ó°í »ý°¢ÇÑ´Ù.
 
 ÅõÀÚÀÚ-±¹°¡ Á÷Á¢ ¼Ò¼ÛÁ¦´Â °áÄÚ ¸î ǬÀÇ °æÁ¦Àû ÀÌÇØ°ü°è¸¦ µûÁö´Â µ· °è»êÀ¸·Î Âù¹ÝÀ» ³íÇÒ ¹®Á¦°¡ ¾Æ´Ï´Ù. ÀÌ Á¦µµ´Â 1990³â´ë ÀÌÈÄ ±¸Á¶Àû º¯È­¸¦ º¸¿© ¿Â Áö±¸Á¤Ä¡°æÁ¦ üÁ¦ÀÇ º»ÁúÀû ¼º°Ý°ú ±×°ÍÀ» µÞ¹ÞħÇÏ´Â »ç»óÀ» ¹è°æÀ¸·Î ÇÏ´Â Àǹ̽ÉÀåÇÑ °ÍÀÌ°í, Áö³­ 10³â °£ÀÇ ¿©·¯ °æÇèµé¿¡¼­ ½¢ÇÑ ¹®Á¦Á¡°ú ¸ð¼øÀ» µå·¯³½ °ÍÀ̸ç, ´Ü¼øÇÑ °æÁ¦Àû »ç¾È¿¡ ±×Ä¡´Â °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¶ó Á¤Ä¡, »çȸ, ¹®È­, ȯ°æ, º¸°Ç µî ¸ðµç ºÐ¾ß¿¡ °ÉÃÄ ±Ùº»ÀûÀÎ º¯È­¸¦ ÃËÁøÇÒ ¼ö ÀÖ´Â °ÍÀÌ´Ù.  
   
 

 È«±âºó/±¹Á¦Á¤Ä¡°æÁ¦ Ä®·³´Ï½ºÆ®  
------------------------------------------------------

"¾Æ, ÀÌ·¡¼­ ±¹°¡°¡ ÅõÀÚÀÚÀÇ ¼Ò¼Û´ë»óÀÌ µÆ±¸³ª"  
 [ÇѹÌFTA ¶â¾îº¸±â 108 : ÅõÀÚÀÚ-±¹°¡ ¼Ò¼ÛÁ¦ÀÇ Á¤Ä¡°æÁ¦ÇÐ(3)] Çö´ëÆÇ »óÀιý  
  

 
 ÅõÀÚÀÚ-±¹°¡ Á÷Á¢¼Ò¼ÛÁ¦´Â ½Ç·Î ƯÀÌÇÑ 1990³â´ë ÀÌÈÄÀÇ ½Å ¹ß¸íÇ°ÀÌ´Ù. ÀÌ Á¦µµ¸¦ ±¸¼ºÇÏ´Â ¿©·¯ ¿ä¼Òµé, ¿¹¸¦ µé¾î ±¹Á¦ ÁßÀçÀçÆÇ Á¦µµ, »óÀιý(lex mercatoria), ÅõÀÚº¸È£ ÇùÁ¤ µîÀº ¹°·Ð ±× ÀüºÎÅÍ ÀÖ´ø °ÍÀÌ¸ç ¾î¶² °ÍÀº ¸Ö¸® °í´ë ÀÌÁýÆ®¿Í Æä´ÏÅ°¾Æ »óÀεé·Î±îÁö ¼Ò±ÞÇÒ ¼öµµ ÀÖ´Ù.
 
 ÇÏÁö¸¸ ÀÌ·¯ÇÑ ¿©·¯ Á¦µµµéÀÌ Çѵ¥ ¹¶ÃÄ Áö±Ý ¿ì¸® ´«¾ÕÀÇ ¸ð½ÀÀ¸·Î ³ªÅ¸³ª°Ô µÈ °ÍÀº ±ØÈ÷ ÃÖ±ÙÀÇ ÀÏÀÌ´Ù. ÀÌ°ÍÀº 2Â÷´ëÀü ÀÌÈÄ, ƯÈ÷ 1980³â´ë ÀÌÈÄÀÇ ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇÀû Áö±¸È­¶ó°í ÇÏ´Â Áö±¸Á¤Ä¡°æÁ¦ÀÇ Å« È帧 ¼Ó¿¡¼­ º¸Áö ¾ÊÀ¸¸é ±× Àǹ̰¡ Á¦´ë·Î ÀÌÇØµÉ ¼ö ¾ø´Ù. ±× ¿ª»çÀû È帧À» ³¯ÁÙ·Î, ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇÀû Áö±¸È­¶ó´Â ÃÖ±ÙÀÇ ¼¼°èÁ¤¼¼¸¦ ¾¾ÁÙ·Î ÇÏ¿© ÀÌ Á¦µµÀÇ ¼º°ÝÀ» ÀÌÇØÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ¹è°æÀ» »ìÆ캸ÀÚ.
 
 Áß¼¼ »óÀιý ¼º¸³ÀÇ ¹è°æ
 
 Áß¼¼ À¯·´Àº ¹ýÀû Á¦µµÀÇ ÀÏ°ü¼ºÀ¸·Î º¸ÀÚ¸é ±ØÈ÷ ÆÄÆíÈ­µÇ°í È¥¶õ½º·¯¿î »çȸ¿´´Ù. À¯½ºÆ¼´Ï¾Æ´©½º ¹ýÀü°ú °°ÀÌ Àß ¸¸µé¾îÁø ¹ýü°è·Î Á¦±¹ Àüü¸¦ ´Ù½º¸± ¼ö ÀÖ¾ú´ø ºñÀÜƾ Á¦±¹°ú´Â ´Þ¸® ±³È¸¹ý, ·Î¸¶¹ý, ½ÇÁ¤¹ý, °ü½À¹ý µî ¼­·Î ´Ù¸¥ ¿©·¯ °³ÀÇ ¹ýü°èµéÀÌ È¥¶õ½º·´°Ô º´Á¸ÇÏ°í ÀÖ¾ú±â ¶§¹®ÀÌ´Ù.
 
 ´õ¿íÀÌ ÀÌ·¯ÇÑ ¹ýü°è´Â 12¼¼±â ÀÌÈÄ º»°ÝÀûÀ¸·Î ³ªÅ¸³ª±â ½ÃÀÛÇÑ »ó¾÷ÀÇ ¹ß´ÞÀ̶ó´Â »õ·Î¿î Çö»óÀ» °¨´çÇϱ⿡´Â ÅξøÀÌ ºÎÁ·Çß´Ù. »ó¾÷À̶ó´Â ÇàÀ§´Â ¾ÆÁÖ Á¤±³ÇÑ ¹ýÀûÀÎ ±Ô¹ü°ú ¾à¼ÓÀÇ Æ² ¾È¿¡¼­¸¸ ¹ø¼ºÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. ¹ýÀû ¾ÈÁ¤¼ºÀ̶ó´Â 'ÀÎÇÁ¶ó'°¡ ¾ø´Ù¸é »óÇàÀ§´Â ¾ðÁ¦µçÁö »ç±â¿Í ÁÖ¸Ô´ÙÁüÀÌ ³­¹«ÇÏ´Â ³­ÀåÆÇÀ¸·Î º¯ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.
 
 ±×·¡¼­ Áß¼¼ÀÇ »óÀεéÀº ÀÌ·¯ÇÑ ¹ýÀûÀΠȥ¶õ»óÅ ¼Ó¿¡¼­ ½º½º·Î ÀڽŵéÀÇ ¹ý, Áï »óÀιýÀ» ¸¸µé°Ô µÈ´Ù. Å« ÀåÅ͸¦ ã¾Æ Àü À¯·´À» Çì¸Å°í ´Ù³à¾ß ÇÏ´Â »óÀεéÀº ¾ðÁ¦ ¾îµð¼­ ¹«½¼ ½Ãºñ°¡ ºÙÀ»Áö, ¾î¶² ºÎ´çÇÑ »óȲ¿¡ ºÎµúÈúÁö ¸ð¸¥´Ù. ±×·±µ¥ ºÐÀï°ú ½Ãºñ¸¦ Ç×»ó ±× Áö¿ªÀÇ ¿µÁÖ³ª ±³È¸ÀÇ ÆÇ°á¿¡ ¸Ã°Ü¾ß ÇÑ´Ù¸é ¾î¶»°Ô µÇ°Ú´Â°¡.
 
 ¿ì¼± ±â¾à ¾øÀÌ ¹ßÀÌ ¹­¿© Àå»ç¸¦ ¸ÁÄ¥ °ÍÀÌ¿ä, ¿µÁÖµéÀÌ ÀçÆǺñ¿ëÀ̶ø½Ã°í ¿ä±¸ÇÏ´Â ¼ö¼ö·áµµ Àå³­ÀÌ ¾Æ´Ï´Ù. °Ô´Ù°¡ ÀçÆǼҿ¡¼­ »ç¿ëÇÏ´Â ¹ýÀû ³í¸®°¡ »ó¾÷ÀÇ ³í¸®¿¡ ±×´ÙÁö ¸Â´Â °Íµµ ¾Æ´Ï´Ù. Àå»ç¸¦ ÇÏ´Ù º¸¸é ½Ãºñ°¡ ºÙ´Â °ÍÀº Ç×»ó ÀÖ´Â ÀÏÀÌ°í, ±× ÇØ°áÀº ±×Àú ´ç»çÀÚµéÀÌ ¼­·Î ¸¸Á·ÇÒ ¼ö Àִ ŸÇùÀ» º¸¸é µÇ´Â ÀÏÀÌ´Ù. ±×·±µ¥ ¹ýÁ¤¿¡¼­ 'Á¤ÀÇ'´Ï '°øÁ¤°¡°Ý'ÀÌ´Ï ÇÏ´Â º¹ÀâÇÑ ¹ýü°è »óÀÇ ³íÀï¿¡ ÈÖ¸»¸± °æ¿ì¿£ ±×¾ß¸»·Î Â¥ÁõÀÌ ±ØÁ¡À¸·Î Ä¡´ÞÀ» °ÍÀÌ´Ù.
 
 »óÀεéÀº À¯·´ÀÇ ÁÖ¿ä ±³¿ª·Î¿Í ÁÖ¿ä »ó¾÷Áß½ÉÁö °÷°÷¿¡ »óÀιýÀ» ½ÃÇàÇÒ ¸¸ÇÑ ÀçÆǼÒ(»ç½Ç ÀÌ°ÍÀº ÀçÆǼҶó±âº¸´Ù´Â ÁßÀç±â°üÀ̶ó°í º¸´Â °Ô ¿ÇÀ» °ÍÀÌ´Ù)¸¦ ¼¼¿ì°í, ½Å¼ÓÇÏ°í °ª½Î°í È¿À²ÀûÀÎ ¹æ¹ýÀ¸·Î ÀڽŵéÀÇ ºÐÀïÀ» ÇØ°áÇÏ´Â ÀåÄ¡¸¦ ¸¸µç´Ù. ÀÌ·± ÀçÆǼÒÀÇ ÆÇ»ç ÀÚ¸®¿¡´Â ¿À·£ Àå»ç²Û °æÇè ¼Ó¿¡¼­ »ó¾÷ÀÇ ¿Â°® °üÇà°ú ½ÇÁ¦ »ç·Ê¿¡ Á¤ÅëÇØ ÀÖ°í »óÀÎµé »çÀÌ¿¡¼­ ½Å¿ë°ú ¸í¸ÁÀ» ½×Àº À̵éÀÌ ¾É¾Ò´Ù. ÀçÆÇ¿¡¼­´Â ºÐÀïÀÌ »ý±ä ¾çÂÊÀÌ °¢°¢ ÀÚ½ÅÀÇ ÀÔÀåÀ» ¼³¸íÇÏ°í, ÆÇ»ç´Â 'Á¤ÀǸ¦ ½ÇÇö'Çϱ⺸´Ù´Â ¾çÂÊÀÌ Á¶¼ÓÈ÷ ÇÕÀÇ¿¡ µµ´ÞÇÒ ¼ö ÀÖµµ·Ï 'ÁßÀç'¸¦ Çß´Ù. ±×·¡¼­ ºÐÀïÀÇ ¾çÂÊ ´ç»çÀÚ´Â ÀçÆǼҿ¡¼­ ÈÄ´Ú´Ú ¹®Á¦¸¦ ÇØ°áÇÑ µÚ °¢°¢ °¡´ø ±æÀ» °£´Ù.
 
 »óÀιý¿¡ ÀÇÇÑ ÀçÆÇÀº º¸ÅëÀÇ °ø°ø ÀçÆÇ°ú ´Ù¸¥ ¸î °¡Áö Ư¡ÀÌ °®°í ÀÖ¾ú´Ù. ¸ÕÀú, ÀÌ ÀçÆÇÀÇ ÀýÂ÷´Â öÀúÇÏ°Ô ºÐÀï ´ç»çÀÚµéÀÇ ¶æ´ë·Î ÀÌ·ç¾îÁø´Ù. ÀçÆǼÒÀÇ ¼±ÅÃ, Áõ°ÅÀÇ Á¾·ù³ª Á¦Ãâ ¹æ½Ä, »ç¿ëµÇ´Â ¹ýÀû ¿øõÀÇ Á¾·ù µîÀÌ ¸ðµÎ ¾çÂÊÀÇ ÇÕÀÇ¿¡ ÀÇÇØ °áÁ¤µÆ´Ù. »óÀιý¿¡ ÀÇÇÑ ÀçÆÇÀÌ ÀÌ·± Ư¡À» °®°í ÀÖ¾úÀ½À» ±â¾ïÇصδ °ÍÀÌ ÇöÀçÀÇ ÅõÀÚÀÚ-±¹°¡ Á÷Á¢¼Ò¼ÛÀ» ´ã´çÇÏ´Â ±¹Á¦ ÁßÀç½ÉÆÇÀÇ ÀýÂ÷¸¦ ÀÌÇØÇÏ´Â µ¥ µµ¿òÀÌ µÈ´Ù.
 
 ¶Ç »óÀιý¿¡ ÀÇÇÑ ÆÇ°áÀº °­Á¦·ÂÀ» ÅëÇÑ ÁýÇà(enforcement)ÀÌ ¾ÖÃʺÎÅÍ ºÒ°¡´ÉÇÏ´Ù. ´ç½Ã »çȸÀû Æø·ÂÀ» Çà»çÇÒ ´É·ÂÀ» º¸À¯ÇÏ°í ÀÖ¾ú´ø ¿µÁÖ µîÀÌ »óÀιýÀÇ ¿î¿µ °úÁ¤¿¡ ³¢¾îµå´Â ÀÏÀÌ µå¹°¾úÀ¸¹Ç·Î ±×µéÀÇ ÈûÀ» ºô¸± ¼öµµ ¾ø¾ú´Ù. °á±¹ À¯·´À» ¿À°¡´Â »óÀÎ °øµ¿Ã¼ÀÇ »óÈ£½Å·Ú°¡ »óÀιý¿¡ ÀÇÇÑ ÆÇ°áÀÇ È¿·ÂÀ» µÞ¹ÞħÇÏ´Â ¾Ï¹¬ÀûÀÎ ÈûÀÌ µÇ¾ú´Ù. ÀڱⰡ ÇÕÀÇÇÑ ÀýÂ÷¸¦ °ÅÃÄ ³»·ÁÁø ÆÇ°á¿¡ º¹Á¾ÇÏÁö ¾Ê´Â »óÀÎÀÌ ÀÖ´Ù¸é, »óÀÎ °øµ¿Ã¼¿¡¼­ ±× »óÀÎÀ» ½Ãø»·Î '¿Õµû'½ÃÅ°´Â °ÍÀ̾ú´Ù.
 
 ÀÌ·± Ư¡¿¡¼­ ¾Ë ¼ö ÀÖµíÀÌ »óÀιýÀ̶ó´Â °ÍÀº °á±¹ ÀÚ¸³ÀûÀÎ ³í¸®Ã¼°è¿Í ÁýÇàüÁ¦¸¦ °®Ãá ¹ýÀû ¿øõÀ̾ú´Ù°í º¸±â Èûµé°í, ¾î¶² À̵éÀº ¾Æ¿¹ »óÀιýÀÇ Á¸Àç ÀÚü¸¦ ºÎÁ¤ÇÏ´Â °æ¿ìµµ ÀÖ´Ù. ÇÏÁö¸¸ »óÀιýÀ¸·Î ÀÏÄþîÁö´Â °üÇàÀº ºÐ¸íÈ÷ Á¸ÀçÇß°í, ±×°ÍÀº ¿À´Ã³¯±îÁöµµ °ø½ÄÀûÀÎ ±¹Á¦¹ý ü°èÀÇ ¿Ü°û¿¡¼­ ¹ú¾îÁö´Â °¢Á¾ ºÐÀïÁßÀç °úÁ¤ÀÇ ±ÔÄ¢°ú ÁøÇàÀýÂ÷¿¡¼­ Áß¿äÇÑ ¸ð¹üÀÌ µÇ°í ÀÖ´Ù.
 
 ÁֱDZ¹°¡ÀÇ µîÀå ÀÌÈÄ
 
 È¥¶õ½º·¯¿ü´ø ¼­À¯·´ ¼¼°èÀÇ ¹ýÀû Áú¼­´Â 17¼¼±â¿¡ µé¾î ±Ù´ëÀûÀÎ ¿µÅä±¹°¡µé·Î ÀÌ·ç¾îÁø ¼ÒÀ§ º£½ºÆ®Æȸ®¾Æ üÁ¦(Westfalia System)°¡ ¼º¸³µÇ¸é¼­ »õ·Î¿î ±¹¸éÀ¸·Î Á¢¾îµç´Ù. À¯·´Àº ÀÌÁ¦ ÇÑ Á¶°¢ÀÇ ¶¥µµ ³²±è¾øÀÌ ¸ðµÎ ¹èŸÀûÀÎ ±¹°æ¼±°ú ¿µÅ並 ÁÖÀåÇÏ´Â ¿µÅä±¹°¡ÀÇ ÆÛÁñ Á¶°¢µé·Î ºÐÇصǾú´Ù.
 
 ±×¸®°í ±×·± ±¹°¡µéÀº °¢±â ÀÚ±¹ ¿µÅä ¾È¿¡¼­´Â ¿À·ÎÁö ÀÚ±¹¸¸ÀÌ ¹ýÀ» Á¤ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ±Ç·ÂÀÎ ÁÖ±Ç(sovereignty)À» °¡Áö¸ç ±×¹ÛÀÇ ´Ù¸¥ ¾î¶² ¹ýÀû ±ÇÀ§µµ ÀÎÁ¤ÇÏÁö ¾ÊÀ» °ÍÀ̶ó°í ¼±Æ÷ÇÑ´Ù. ÀÌ¿¡ µû¶ó ¿¹ÀüÀÇ »óÀιýÀº ±¹°¡ÀÇ ¹ýÁ¦È­¸¦ °ÅÃÄ °¢±¹¿¡¼­ ÅëÀÏÀûÀ¸·Î ½ÃÇàµÇ´Â ¹Î¹ý°ú »ó¹ýÀ¸·Î Èí¼öµÈ´Ù. ±× ¹ÛÀÇ ¿©·¯ ´Ù¸¥ ±âÁ¸ÀÇ ¹ýÀû ¿øõµéµµ ÀÌÁ¦ ÁֱDZ¹°¡°¡ Æ÷°íÇÏ´Â ¹ýÀüÀ¸·Î ÅëÇյȴÙ.
 
 À¯·´ÀÌ ÀÌ·¸°Ô ±¹°¡º°·Î µ¶ÀÚÀûÀÎ ¹ýü°è¸¦ °¡Áø ÆÛÁñ Á¶°¢µé·Î Âõ¾îÁö°Ô µÇÀÚ, °¢°¢ÀÇ ÆÛÁñ Á¶°¢ »çÀÌÀÇ ¹ý, Áï ±¹°¡ °£ÀÇ ¹ýü°è´Â ¾î¶»°Ô ÇØ³Ä ÇÏ´À³Ä´Â ¹®Á¦°¡ »ý°Ü³µ´Ù. ÀÌ°ÍÀº ÀÌÈÄ ¸î ¹é ³â °£ À¯·´ ¹ýÇÐÀÚµéÀ» ±«·ÓÈù ¹®Á¦¿´°í, Çö½ÇÀûÀ¸·Î Á¦µµÈ­ÇÏ´Â °Íµµ ¿©°£ °ñÄ¡ ¾ÆÇ ¹®Á¦°¡ ¾Æ´Ï¾ú´Ù. ´ç½Ã À¯·´ÀÇ ±¹°¡ °£ °ü°è¶õ À̸¥¹Ù '¼¼·Â±ÕÇü üÁ¦(Balance of Power System)'¸¦ ¹ÙÅÁÀ¸·Î ÇÏ°í ÀÖ¾ú´Âµ¥, ÀÌ´Â 'ÀüÀïÀ» ÅëÇÑ ÈûÀÇ ±ÕÇü ´Þ¼º'À» üÁ¦ÀÇ ±â¹ÝÀ¸·Î »ï´Â´Ù´Â, ½Ç·Î ¾î󱸴Ͼø´Â üÁ¦¿´´Ù.
 
 ¹«·Â°æÀï°ú ÀüÀïÀÇ »óȲ¿¡¼­µµ ±¸¼Ó·ÂÀ» °®´Â '±¹Á¦¹ý'ÀÌ Á¸ÀçÇÒ ¼ö ÀÖÀ»±î? ÀÌ·± Àǹ®À¸·Î ÀÎÇØ Á¤Ä¡ÇÐÀÚµé Áß¿¡¼­´Â ¾Æ¿¹ ±¹Á¦¹ý, Áï 'ÁֱDZ¹°¡ »çÀÌÀÇ ¹ý'ÀÇ Á¸À縦 ºÎÀÎÇÏ´Â À̵鵵 ¸¹¾Ò´Ù. ÇÏÁö¸¸ ¸î ¹é ³âÀÇ ¼¼¿ùÀ» °ÅÄ¡¸é¼­ ÀÌ·±Àú·± °æÇè°ú °ü·Ê°¡ ÃàÀûµÇ¾î 20¼¼±â¿¡ À̸£¸é ºñ·Ï ±¹³»¹ý¸¸Å­ °­·ÂÇÏÁö´Â ¾Ê´õ¶óµµ ¾î´À Á¤µµÀÇ ±¸¼Ó·ÂÀ» °®´Â ±¹Á¦¹ý ü°è°¡ ¼º¸³µÇ¾úÀ½À» ºÎÀÎÇÒ ¼ö ¾ø´Ù.
 
 ÇÏÁö¸¸ ¿©±â¼­ ÁÖÀÇÇÒ °ÍÀÌ ÀÖ´Ù. ±¹Á¦¹ýÀº ¾îµð±îÁö³ª ÁֱDZ¹°¡µé »çÀÌÀÇ ¹ý, Áï '±¹Á¦°ø¹ý(public international law)'¶ó´Â Á¡ÀÌ´Ù. ±¹Á¦¹ý ¼º¸³ÀÇ À¯ÀÏÇÑ ¿øõÀº ÁֱDZ¹°¡µéÀÌ°í, ÁֱDZ¹°¡µéÀÇ µ¿ÀÇ(consent)°¡ ±× È¿·ÂÀÇ À¯ÀÏÇÑ ±Ù°Å°¡ µÇ¸ç, ±¹Á¦¹ýÀÌ Àû¿ëµÇ´Â ´ë»óµµ ÁֱDZ¹°¡µéÀÌ´Ù.
 
 ÇÏÁö¸¸ ±¹Á¦»çȸÀÇ ±¸¼º¿ø¿¡ ±¹°¡¸¸ ÀÖ´Â °ÍÀº ¾Æ´Ï¸ç, ±¹°æÀ» ³Ñ¾î¼­´Â »óÈ£ÀÛ¿ë¿¡ ±¹°¡ °£ °ü°è¸¸ ÀÖ´Â °Íµµ ¾Æ´Ï´Ù. ¿¹¸¦ µé¾î ÇÁ¶û½ºÀÇ ¾î´À »óÀÎÀÌ ¿µ±¹ÀÇ ¾î´À ȸ»ç¿Í Å« °Å·¡¸¦ ÁøÇàÇÏ´Ù°¡ »ç±â¸¦ ´çÇß´Ù°í ÁÖÀåÇÑ´Ù°í ÇÏÀÚ. ÀÌ °æ¿ì¿¡ ¼Ò¼ÛÀÌ ºÙ´Â´Ù¸é ¾î´À ¹ýÀ» Àû¿ëÇØ¾ß Çϴ°¡. ÇÁ¶û½ºÀÇ »ó¹ýÀ» Àû¿ëÇØ¾ß Çϴ°¡, ¿µ±¹ÀÇ »ó¹ýÀ» Àû¿ëÇØ¾ß Çϴ°¡, ¾Æ´Ï¸é 'Á¦3ÀÇ ¹ý', Áï ±¹Á¦»ó¹ý°ú °°Àº °ÍÀÌ À־ ±×°ÍÀ» Àû¿ëÇØ¾ß Çϴ°¡.
 
 ÀÌ ¼¼°è¿¡¼­ À¯ÀÏÇÏ°Ô ¹ýÀû ±Ç·ÂÀ» °¡Áø ÁÖü´Â ÁֱDZ¹°¡´Ù. ±¹Á¦¹ýÀÌ ÀÖ´Ù¸é ÁֱDZ¹°¡µé³¢¸® µ¿ÀÇÇÑ ±¹Á¦°ø¹ýÀÌ ÀÖÀ» »ÓÀÌ´Ù. ÀÌ Ã¼°è ¹Û¿¡ µû·Î Á¸ÀçÇÏ´Â ±¹Á¦»ó¹ý °°Àº °ÍÀº ¾ø´Ù. µû¶ó¼­ ÇÁ¶û½º ¹ýÁ¤¿¡¼­ ÇÁ¶û½º »ó¹ý¿¡ µû¸£µç°¡, ¿µ±¹ÀÇ ¹ýÁ¤¿¡¼­ ¿µ±¹ »ó¹ýÀ» µû¸£µç°¡, ¾Æ´Ï¸é Á¦3±¹, À̸¦Å×¸é ³×´ú¶õµå¿¡¼­ ¼Ò¼ÛÀ» ÁøÇàÇϸ鼭 ³×´ú¶õµå »ó¹ýÀ» µû¸£µç°¡ ÇØ¾ß ÇÒ »ÓÀÌ´Ù.
 
 ±×·±µ¥ ±×·¸°Ô Çؼ­ ÆÇ°áÀÌ ³ª¿Â µÚ¿¡µµ ¿©·¯ »ó¹ýµé »çÀÌ¿¡ ¸ð¼ø°ú °¥µîÀÌ ÀÖÀ» ¼ö Àֱ⿡ ±× ÆÇ°áÀÌ °¢±¹ ±¹³»ÀÇ ¹ý°ú ¸ð¼øµÉ ¼ö ÀÖ´Ù. ±¹Á¦»ç¹ý(private international law)À̶õ ´Ù¸§¾Æ´Ñ ÀÌ·¯ÇÑ ³ª¶óµé³¢¸®ÀÇ »ç¹ý »ó °¥µîÀÌ ÀÖÀ» ¶§ ±×·¯ÇÑ °¥µîÀ» Á¶Á¤ÇÏ´Â °¢ ³ª¶óÀÇ °íÀ¯ÇÑ ÀýÂ÷µéÀÇ ¹­À½¿¡ ºÒ°úÇϸç, ±×·¡¼­ ±¹Á¦»ç¹ýÀ» °¡¸®ÄÑ '¿©·¯ ¹ýµéÀÇ °¥µî(conflict of laws)'À̶ó°í ºÎ¸£±âµµ ÇÑ´Ù.
 
 °Å·¡ÀÇ ÇÑÂÊ ´ç»çÀÚ°¡ ±¹°¡¶ó°í Çصµ ¸¶Âù°¡Áö´Ù. ¿µ±¹ÀÇ ÀÚº»°¡°¡ ¾Æ¸£ÇîƼ³ª¿¡ ÅõÀÚÇØ ±¤»êÀ» »çµé¿´´Âµ¥ ¾Æ¸£ÇîƼ³ª Á¤ºÎÀÇ ºÎ´çÇÑ Á¶Ä¡·Î ÀÎÇØ ±× ±¤»êÀ» ¾ï¿ïÇÏ°Ô »©¾Ñ±â°Ô µÇ¾ú´Ù°í °¡Á¤Çغ¸ÀÚ. ÀÌ °æ¿ì¿¡ ¿µ±¹ ÀÚº»°¡´Â ¾Æ¸£ÇîƼ³ª Á¤ºÎ¸¦ Á÷Á¢ »ó´ë·Î Çؼ­ ¹ýÀû ÇൿÀ» ÇÒ ¼ö°¡ ¾ø´Ù. ±¹Á¦¹ý »ó ÁֱDZ¹°¡¿Í °³ÀÎÀº ¹ýÀû ÁöÀ§°¡ ´Ù¸£±â ¶§¹®ÀÌ´Ù.
 
 ¿µ±¹ ÀÚº»°¡°¡ ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ÀÏÀº ¿À·ÎÁö ¿µ±¹À¸·Î µ¹¾Æ¿Í ¿µ±¹ Á¤ºÎ¿¡ ÀÚ½ÅÀÇ ¾ï¿ïÇÔÀ» È£¼ÒÇÏ´Â °Í»ÓÀÌ´Ù. ¸¸¾à ¿µ±¹ Á¤ºÎ°¡ ±×ÀÇ È£¼Ò¿¡ ±Í¸¦ ±â¿ïÀÎ´Ù¸é ¿µ±¹ Á¤ºÎ°¡ ³ª¼­¼­ ±¹Á¦ ÁßÀçÀçÆÇ¿¡ Á¦¼ÒÇÒ ¼öµµ ÀÖ°í, ¾Æ¸£ÇîƼ³ª Á¤ºÎ¿Í ¿Ü±³Àû Çù»óÀ» ¹ú¿© ¹®Á¦¸¦ Ç® ¼öµµ ÀÖ´Ù. ÇÏÁö¸¸ ÀÌ´Â ¾îµð±îÁö³ª µÎ ³ª¶ó Á¤ºÎ °£ÀÇ ¹®Á¦ÀÌÁö, ¹®Á¦ÀÇ ¿µ±¹ ÀÚº»°¡°¡ Á÷Á¢ ³¢¾îµé ¼ö ÀÖ´Â ¿©Áö´Â ¾îµð¿¡µµ ¾ø´Ù. ÀÌ°ÍÀÌ ¹Ù·Î 20¼¼±â Á߹ݱîÁöµµ °ü½ÀÀ¸·Î ±»¾îÁ® ÀÖ¾ú´ø ±¹Á¦¹ýÀÇ ÀüÅëÀÌ´Ù.
 
 ÀÌ·¸°Ô °æÁ÷µÇ°í º¹ÀâÇÑ ÁֱDZ¹°¡ Áß½ÉÀÇ ±¹Á¦¹ý ü°è´Â ¼¼°èÀû Â÷¿ø¿¡¼­ »ó°Å·¡¸¦ ÆîÄ¡´Â À̵鿡°Ô´Â Àαâ ÀÖ´Â °ÍÀÌ µÇ±â Èûµé´Ù. ±×·¡¼­ 19¼¼±â µé¾î ¼¼°èÀûÀ¸·Î ¹«¿ªÀÌ È°¼ºÈ­µÇ¸é¼­ ÀÌ·¯ÇÑ °ø½ÄÀûÀÎ ±¹Á¦¹ý ü°èÀÇ °¡ÀåÀÚ¸®¿¡¼­ ¿¾³¯ '»óÀιý'ÀÇ Á¤½ÅÀ̳ª °üÇà¿¡ µû¶ó ±¹Á¦»ó°Å·¡ °ü°è¿¡¼­ »óÀÎµé ½º½º·Î°¡ ºÐÀïÀ» ÇØ°áÇÏ´Â ÁßÀçÀýÂ÷¿¡ È£¼ÒÇÏ´Â ÀÏÀÌ Á¡Á¡ ¸¹¾ÆÁö°Ô µÇ¾ú´Ù. ±×·¯´Ù 20¼¼±â¿¡ µé¾î¼­¸é¼­ »çÀûÀ¸·Î ¹ú¾îÁö´ø »óÀÎµé °£ÀÇ ÁßÀ縦 ±¹Á¦Ã¼Á¦ÀÇ ÇÑ Á¦µµ·Î¼­ ÀÎÁ¤ÇÏ°í ±×°Í¿¡ ¹ýÀû ÁöÀ§¸¦ ºÎ¿©ÇÔÀ¸·Î½á ±¹Á¦»ó¾÷À» ºÎÈï½ÃÅ°ÀÚ´Â ¸ñ¼Ò¸®°¡ ³ô¾ÆÁö°Ô µÇ¾ú´Ù.
 
 ±¹Á¦ ÁßÀç½ÉÆÇÀÇ Á¦µµÈ­
 
 ¸¶Ä§³» 1923³â ±¹Á¦Åë»óȸÀǼÒ(International Chamber of Commerce)ÀÇ ÁÖµµ·Î À¯·´ 17°³±¹ ´ëÇ¥µéÀÌ Á¦³×¹Ù¿¡ ¸ð¿©, ¹Î°£ÀÎµé »çÀÌ¿¡¼­ ¹ú¾îÁö´Â ºÐÀïÀÇ ÇØ°áÀ» ±¸¼Ó·Â ÀÖ´Â ÁßÀç½ÉÆÇ¿¡ ³Ñ±â±â·Î ÇÕÀÇÇÏ°í À̸¦ °¢±¹ÀÌ ¹ýÀûÀ¸·Î ÀÎÁ¤Çϱâ·Î ÇÑ´Ù(Geneva Protocol of 1923). ±× ÀÌÈÄ ¿©·¯ ¹øÀÇ °»½Å°ú ¹ßÀü(Geneva Convention of 1927, New York Convention of 1958)À» °ÅÄ¡¸é¼­ Á¦µµ°¡ Á¡Â÷ ¹ßÀüÇÏ¿©, ÀÌÁ¦´Â ÁßÀç½ÉÆÇÀÌ ¾î´À ³ª¶ó¿¡¼­ ¹ú¾îÁö°Ç °¢±¹Àº ±× °áÁ¤À» ÀÚ±¹ÀÇ ¹ý·ü¿¡ ºñÃß¾î Àç°ËÅäÇÏ´Â ÀÏ ¾øÀÌ ±×´ë·Î ¹ýÀû ÁýÇà·ÂÀ» °®´Â °ÍÀ¸·Î ÀÎÁ¤Çϱ⿡ À̸£·¶°í, ¿©±â¿¡ Âü¿©ÇÏ´Â ³ª¶óµµ ÇöÀç±îÁö 130°³±¹ ÀÌ»óÀ¸·Î ´Ã¾î³ª°Ô µÇ¾ú´Ù.
 
 ÁßÀç(arbitration)¶õ Á¤ÇØÁø ÀýÂ÷¿Í ¹ýÀû ¿øõ ¹× ü°è¿¡ µû¶ó ÁøÇàµÇ´Â °øÀûÀÎ ¹ý¿øÀÇ ÀçÆÇ°ú´Â ´Ù¸¥ °ÍÀÌ´Ù. ÁßÀç¿¡¼­´Â ù°, ½ÉÆÇÀÌ ÁøÇàµÇ´Â °úÁ¤°ú ÀýÂ÷°¡ ¸ðµÎ ºÐÀï ´ç»çÀÚµéÀÇ ¶æ¿¡ µû¶ó °áÁ¤µÈ´Ù. µÑ°, ´ç»çÀÚµéÀÇ »çÀûÀÎ Á¤º¸ À¯Áö¿Í »ç¾÷±â¹Ð ´©¼³ ¹æÁö¸¦ À§ÇØ ½ÉÆÇÀÇ ÁøÇàÀº ¸ðµÎ ºñ¹Ð¿¡ ºÙ¿©Áö°í ºÐÀïÀÇ ½ÉÆÇÀ» ¸ÃÀº À̵éÀº ±ÝÀüÀûÀÎ º¸»óÀ» ¹Þ´Â´Ù´Â Á¡¿¡¼­ ÁßÀç´Â ¾îµð±îÁö³ª »çÀûÀÎ Â÷¿ø¿¡¼­ ÁøÇàµÇ´Â ºÐÀïÇØ°á ¹æ½ÄÀÎ °ÍÀ̸ç, Áß¼¼ »óÀιýÀÇ ÀüÅë°ú ¿©·¯ ¸ð·Î À¯»çÇÏ´Ù.
 
 °á±¹ 20¼¼±â µé¾î Áö±¸°æÁ¦ÀÇ È®Àå°ú ´õºÒ¾î Áß¼¼ »óÀιýÀÇ °üÇàÀ» ´àÀº »çÀû ÁßÀç½ÉÆÇÀÌ ±¹Á¦¹ýÀû ÁöÀ§¸¦ °®Ãá ÇϳªÀÇ Á¦µµ°¡ µÇ¾úÀ» »Ó ¾Æ´Ï¶ó °¢±¹ÀÇ ±¹³»¹ý¿¡ ÀÇÇØ Á¦¾à´çÇÏÁö ¾Ê´Â ³ª¸§ÀÇ ±¸¼Ó·ÂÀ» °¡Áö°Ô µÈ °ÍÀº ½Ç·Î Áß¿äÇÑ ¹ßÀüÀ̶ó ÇÒ °ÍÀÌ´Ù.
 
 ÇÏÁö¸¸ ¾ÆÁ÷Àº Å« ÇÑ°è°¡ ÀÖ´Ù´Â °ÍÀÌ ±¹Á¦Åë»óȸÀǼÒ(ICC)ÀÇ ºÒ¸¸À̾ú´Ù. °¢±¹ÀÌ ±¹³» ¹ý°úÀÇ ÀÏÄ¡ ¿©ºÎ¸¦ µûÁöÁö ¾Ê°í ¼øÀÀÇØ¾ß ÇÏ´Â ÁßÀç½ÉÆÇÀÇ ´ë»óÀÌ ¹Î°£ÀÎµé »çÀÌÀÇ '»ó¾÷Àû(commercial)'ÀÎ »ç¾ÈÀ¸·Î Á¦ÇѵŠÀÖ¾ú±â ¶§¹®ÀÌ´Ù.
 
 µÚ¿¡ ´Ù½Ã º¸°ÚÁö¸¸ ºÏ¹ÌÀÚÀ¯¹«¿ªÇùÁ¤(NAFTA) 11Àå¿¡¼­ Á¤ÀÇµÈ 'ÅõÀÚ'ÀÇ Æ÷°ýÀûÀÎ Á¤ÀÇ¿¡ ºñÇϸé, ÀÌ '»ó¾÷Àû'À̶ó´Â ¸»·Î ÀÎÇØ ÁßÀç½ÉÆÇ ´ë»óÀÇ ¹üÀ§°¡ Á¼¾ÆÁö±â ¶§¹®À̾ú´Ù. µû¶ó¼­ ÁßÀç½ÉÆÇÀÇ °áÁ¤ÀÌ ³ª¿Ô´Ù Çصµ ±× °áÁ¤ÀÌ '»ó¾÷Àû'ÀÎ ¹üÀ§¸¦ ³Ñ¾î ¿¹¸¦ µé¾î °¢±¹ °ø°øÁ¤Ã¥ÀÇ ¿µ¿ªÀ» ħÇØÇÏ´Â °ÍÀ̶ó°í ÆÇ´ÜµÉ °æ¿ì °¢±¹ Á¤ºÎ´Â ±×°ÍÀ» ¹«½ÃÇÒ ±Ç¸®¸¦ °è¼Ó °¡Áö°í ÀÖ¾ú´ø °ÍÀÌ´Ù. 1960³â´ë¿¡ µé¾î ´Ù±¹Àû±â¾÷µéÀÌ º»°ÝÀûÀ¸·Î ¼¼°è °¢±¹À¸·Î »ý»ê¿µ¿ªÀ» È®ÀåÇϸ鼭 ÅõÀÚ´ë»ó±¹ Á¤ºÎµé°ú ÀÌ·±Àú·± ¸¶ÂûÀ» ºú±â ½ÃÀÛÇßÀ½¿¡ ºñÃ߸é ÀÌ·± ÇÑ°è´Â ¹®Á¦°¡ ¾Æ´Ò ¼ö ¾ø¾ú´Ù.
 
 ±×·¸±â¿¡ 1965³â¿¡ ¿­¸° 'ÅõÀÚºÐÀïÁ¶Á¤ ȸÀÇ(ICSID Convention)'´Â ÇÑ È¹À» ±×Àº »ç°ÇÀ̾ú´Ù. ÀÌ È¸ÀÇ´Â ±âÁ¸¿¡ È®¸³µÈ »çÀûÀÎ ±¹Á¦ ÁßÀç½ÉÆÇ Á¦µµ¸¦ ÀÌÁ¦ ±¹°¡¿Í ¿Ü±¹ ÅõÀÚÀÚ °£ÀÇ ºÐÀï¿¡±îÁö Àû¿ëÇϱâ·Î Çß´Ù. ³ª¾Æ°¡ ¼¼°èÀºÇà »êÇÏ¿¡ '±¹Á¦ÅõÀÚºÐÀïÁ¶Á¤¼¾ÅÍ(International Center for Investment Dispute Settlement: ICSID)'¶ó´Â Æ÷·³À» ¸¸µé°í À̸¦ ÅëÇØ ±¹°¡¿ÍÀÇ °ü°è¿¡¼­ ¿Ü±¹ ÅõÀÚÀÚµéÀÇ ÀÌÀÍÀ» º¸È£Çϱâ À§ÇÑ Æ¯º°ÇÑ ÁßÀçÀÇ ÀýÂ÷¿Í ±ÔÄ¢ µîÀ» Á¤Çϱâ·Î ÇÏ°í, ºÐÀïÀÌ »ý±æ °æ¿ì¿¡´Â ÀÌ ¼¾ÅÍ¿¡ ÁßÀç½ÉÆÇÀ» Á¶Á÷ÇÏ´Â ¿ªÇÒÀ» ¸Ã±â±â·Î Çß´Ù.
 
 »çÀû ÀýÂ÷¿´´ø ÁßÀç½ÉÆÇÀÌ ±Þ±â¾ß ÁֱDZ¹°¡¿Í ÅõÀÚÀÚÀÇ °ü°è·Î±îÁö È®´ë Àû¿ëµÇ°í ±× ÀýÂ÷¿Í ±ÔÄ¢µµ Á¦µµÈ­µÈ °ÍÀÌ´Ù. À̷νá ÅõÀÚÀÚ°¡ Á÷Á¢ ±¹°¡¸¦ »ó´ë·Î ¼Ò¼ÛÀ» Á¦±âÇÏ°í ÁßÀç½ÉÆÇÀ» ÅëÇØ ÁֱDZ¹°¡¿¡ ´ëÇÑ ±¸¼Ó·ÂÀÌ Çà»çµÇµµ·Ï ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â Á¦µµÀÇ ÅÍ°¡ ´ÛÀÎ °ÍÀÌ´Ù.
 
 ÇÏÁö¸¸ ICSID´Â ¿À´Ã³¯ÀÇ ÅõÀÚÀÚ-±¹°¡ Á÷Á¢ ¼Ò¼ÛÁ¦¿Í´Â ¾ÆÁ÷ Å« Â÷ÀÌ°¡ ÀÖ¾ú´Ù. ¾î¶² ³ª¶ó°¡ ICSID¿¡ ¼­¸íÇß´Ù°í Çؼ­ ±× ³ª¶ó°¡ ±×¶§ºÎÅÍ '¸ðµç' ¿Ü±¹ ÅõÀÚÀÚ¿ÍÀÇ '¸ðµç' ºÐÀï»çÇ×°ú °ü·ÃÇØ ICSID¿¡¼­ ¸¶·ÃÇÑ ÁßÀç½ÉÆÇ¿¡¼­ ³»·ÁÁø °áÁ¤¿¡ ¸ðµÎ º¹Á¾ÇØ¾ß ÇÏ´Â °ÍÀº ¾Æ´Ï¾ú±â ¶§¹®ÀÌ´Ù. ÁֱDZ¹°¡´Â ¿©ÀüÈ÷ ±¹Á¦¹ýÀÌ ¹ßÈÖÇÏ´Â È¿·ÂÀÇ ¿øõÀ̾ú´Ù. ICSIDÀÇ ½ÉÆÇÀÌ °³º° ±¹°¡¿¡ ±¹Á¦¹ýÀû È¿·ÂÀÌ ÀÖ´Â ±¸¼Ó·ÂÀ» °¡Áö·Á¸é, ±× ±¹°¡°¡ "ÀÌ °ÇÀº ¿ì¸®³ª¶óÀÇ ¹ýÀû ±ÇÇÑ¿¡ ¼ÓÇÏÁö ¾ÊÀ¸¸ç ICSIDÀÇ ÁßÀç½ÉÆÇ ´ë»óÀÌ µÈ´Ù"´Â ½ÄÀÇ ¸í½ÃÀûÀÎ ÀÇ»çÇ¥¸íÀ» ÇØ¾ß Çß´Ù.
 
 ÀÌ·¯ÇÑ ¸í½ÃÀû ÀÇ»çÇ¥¸íÀº ¿ì¼± '°è¾à'À» ÅëÇØ ÀÌ·ç¾îÁú ¼ö ÀÖ´Ù. ¿¹¸¦ µé¾î ¾î¶² ³ª¶ó¿¡¼­ ¿Ü±¹ ÅõÀÚÀÚ¸¦ ¹Þ¾ÆµéÀÌ°íÀÚ Çϴµ¥, ¸¶Ä§ ±¤¾÷¿¡ ÅõÀÚÇÏ·Á°í ÇÏ´Â ¿Ü±¹ÀÎ A°¡ ÀÖ°í Ä«Áö³ë¿¡ ÅõÀÚÇÏ·Á°í ÇÏ´Â ¿Ü±¹ÀÎ B°¡ ÀÖ´Ù°í ÇÏÀÚ. ÀÌ ³ª¶óÀÇ ÀÔÀå¿¡¼­ º¸¸é A´Â ²À Àâ¾Æ¾ß ÇÒ ÅõÀÚÀÚÀÌÁö¸¸ B´Â ¿ÀÁö ¸»¾ÒÀ¸¸é ÇÏ´Â ÅõÀÚÀÚÀÏ ¼ö ÀÖ´Ù. ÀÌ ³ª¶ó´Â A¿ÍÀÇ °è¾à¿¡¼­´Â ÅõÀÚº¸È£ÀÇ È®½ÅÀ» ÁÖ±â À§ÇØ "ºÐÀïÀÌ »ý±æ °æ¿ì ICSIDÀÇ ÁßÀç¿¡ ¸Ã±ä´Ù"°í °è¾à¿¡ ¸í½ÃÇÒ ¼ö ÀÖÀ» °ÍÀÌ°í, B¿ÍÀÇ °è¾à¿¡¼­´Â ±×·¸°Ô ÇÏÁö ¾ÊÀ» ¼ö ÀÖ´Ù.
 
 ÀÌ °æ¿ì A¿ÍÀÇ °è¾à°ú °ü·ÃÇؼ­¸¸ ICSIDÀÇ ÁßÀç½ÉÆÇÀÌ ÀÌ ³ª¶ó¿¡ ´ëÇØ ±¸¼Ó·ÂÀ» °®´Â´Ù. ÀÌ ³ª¶óÀÇ ºÎÆÐÇÑ °æÂû°ú °ø¹«¿øµéÀÌ BÀÇ Ä«Áö³ë¿¡ ´Þ¶óºÙ¾î '»æ'À» ¶â¾î°£´Ù Çصµ B°¡ ÀÌ·± ÇÇÇظ¦ ¸·±â À§ÇØ ICSIDÀÇ µµ¿òÀ» ¹ÞÀ» ¼ö ¾ø´Ù. ±×·¡¼­ »õ·ÎÀÌ ½ÃµµµÈ °ÍÀÌ ÅõÀÚÇùÁ¤(BIT)À̳ª ÀÚÀ¯¹«¿ªÇùÁ¤(FTA)À» ÅëÇÑ ÅõÀÚÀÚ-±¹°¡ Á÷Á¢ ¼Ò¼ÛÁ¦ÀÇ µµÀÔÀÌ´Ù. ÀÌ¿¡ ´ëÇؼ­´Â ´ÙÀ½ ȸ¿¡ »ìÆ캸±â·Î ÇÏÀÚ.  
   
 

 È«±âºó/±¹Á¦Á¤Ä¡°æÁ¦ Ä®·³´Ï½ºÆ®
---------------------------------------------------

'ÀÚº»ÀÇ °ø¼¼', ±¹Á¦¹ý ü°è¸¦ ¿ÏÀüÈ÷ µÚ¾þ´Ù  
 [ÅõÀÚÀÚ-±¹°¡ ¼Ò¼ÛÁ¦ÀÇ Á¤Ä¡°æÁ¦ÇÐ(4)] ÅõÀÚÇùÁ¤  
 

 
 Æ¯Á¤ ±¹°¡°¡ 'À͸íÀÇ ¸ðµç ¿Ü±¹ ÅõÀÚÀÚµé'¿¡°Ô '¸ðµç ÅõÀÚ'¿Í °ü·ÃÇØ ¼¼°èÀºÇà »êÇÏ ±¹Á¦ÅõÀÚºÐÀïÁ¶Á¤¼¾ÅÍ(ICSID)ÀÇ ÁßÀç½ÉÆÇ¿¡ º¹Á¾ÇÏ°Ú´Ù°í ¾à¼ÓÇÏ´Â ÀÏ°ýÀûÀÎ °è¾à °°Àº °ÍÀº ¾øÀ»±î? ÀÖ´Ù. ÅõÀÚÇùÁ¤(Bilateral Investment Treaty)ÀÌ ¹Ù·Î ±×°ÍÀÌ´Ù.
 
 Àá¿¡¼­ ±ú¾î³­ ±¹Á¦ ÁßÀç½ÉÆÇ
 
 Æ¯Á¤ ±¹°¡°¡ ¾î¶² ƯÁ¤ÇÑ ¿Ü±¹ ÅõÀÚÀÚ¿Í °è¾àÀ» ¸Î´Â °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¶ó ´Ù¸¥ ¾î¶² ƯÁ¤ ±¹°¡¿Í ÇùÁ¤À» ¸Î´Â´Ù¸é, ±× ÇùÁ¤Àº ±¹°¡¿Í ±¹°¡ °£¿¡ ¸ÎÀº Á¶¾àÀÌ´Ï Èì°á ¾ø´Â ±¹Á¦¹ýÀû È¿·ÂÀ» °®´Â´Ù. ±× ÇùÁ¤¿¡¼­ »ó´ë ±¹°¡¿¡ "´ç½Å³× ³ª¶óÀÇ ¸ðµç ÅõÀÚÀÚµéÀº ¿ì¸®³ª¶ó¿¡ ÅõÀÚÇÏ´Â ¸ðµç °è¾à°ú °ü·ÃÇØ »ý±â´Â ¸ðµç ºÐÀïÀ» ICSIDÀÇ ÁßÀç½ÉÆÇ È¸ºÎÇÔÀ¸·Î½á º¸È£¹ÞÀ» ¼ö ÀÖ´Ù"´Â ÀÏ°ýÀûÀÎ µ¿ÀǸ¦ ÇØÁÖ´Â °ÍÀÌ °¡´ÉÇÏ´Ù. ÀÌ °æ¿ì ICSID´Â ÅõÀÚÇùÁ¤ÀÇ ¾ç ´ç»ç±¹ »çÀÌ¿¡ ÀϾ´Â ¸ðµç ¿Ü±¹ ÅõÀÚÀÚ ´ë ±¹°¡ÀÇ ºÐÀï¿¡ ´ëÇØ ±¸¼Ó·Â ÀÖ´Â ÁßÀç½ÉÆÇÀ» ÇÒ ¼ö ÀÖ°Ô µÈ´Ù.
 
 ±×·¯³ª ÅõÀÚÇùÁ¤Àº ±¹°¡ÀÇ ÁÖ±ÇÀ» ħÇØÇÒ À§Ç輺À» Áö´Ï°í ÀÖ´Ù. ºÒ¸¸À» Á¦±âÇÏ´Â ¿Ü±¹ ÅõÀÚÀÚ°¡ ³ªÅ¸³ª¸é ±¹°¡´Â ¾ðÁ¦µç ICSID·Î ºÒ·Á ³ª°¡¾ß ÇÏ°í, Á¦±âµÈ ºÒ¸¸ÀÇ ³»¿ëÀÌ ¹«¾ùÀÌµç °£¿¡ ±× ±¹°¡´Â ICSIDÀÇ ÁßÀç½ÉÆÇ °á°ú¿¡ º¹Á¾ÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ½ÉÁö¾î ±× ºÒ¸¸ÀÌ ÁֱDZ¹°¡ÀÇ °íÀ¯ÇÑ ÀÔ¹ýÁ¶Ä¡³ª ÇàÁ¤Á¶Ä¡¿¡ ´ëÇÑ °ÍÀ̶ó°í Çصµ ¸¶Âù°¡Áö´Ù. ÀÌ·¸°Ô º¼ ¶§ ÅõÀÚÇùÁ¤À» ü°áÇÏ´Â °ÍÀº ±¹°¡ÁÖ±ÇÀ» ¿Ü±¹ ÅõÀÚÀÚ¿Í ICSID¿¡ ¾çµµÇÏ´Â °ÍÀ̶ó°íµµ ¸»ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.
 
 ÀÌ·± À§Ç輺 ¶§¹®¿¡ ¾î¶² ³ª¶óµç ±×¾ß¸»·Î '¸ñ¸¶¸¥ »ç½¿ÀÌ ¹°À» ãµíÀÌ' ¿Ü±¹ÀÎ ÅõÀÚÀÇ ´Üºñ¸¦ ¸ñ Ÿ°Ô ±â´Ù¸®´Â »óȲÀÌ ¾Æ´Ñ ÇÑ ´Ù¸¥ ³ª¶ó¿Í ÅõÀÚÇùÁ¤ °°Àº °ÍÀ» ½±°Ô ü°áÇÏ·Á ÇÏÁö ¾Ê´Â´Ù. ÅõÀÚÇùÁ¤ ü°áÀº 1950³â´ëºÎÅÍ °£ÇæÀûÀ¸·Î ÀÖ±ä ÇßÀ¸³ª, ¸î¸î ÈÄÁø±¹°ú ¼±Áø±¹ »çÀÌ¿¡¼­ µå¹°°Ô ¹ú¾îÁö´Â ÀÏÀÏ »ÓÀ̾ú´Ù. ÀÌó·³ ÅõÀÚÇùÁ¤À» ÅëÇØ ±¹Á¦ ÁßÀç½ÉÆÇ¿¡ ´ëÇÑ º¹Á¾À» ¾à¼ÓÇÑ ³ª¶ó°¡ ¸¹Áö ¾Ê¾Ò°í, µû¶ó¼­ ICSID¶ó´Â ÀåÀÌ ¸¸µé¾îÁ³¾îµµ ±¹°¡¸¦ »ó´ë·Î ÇÑ ºÐÀï»ç°ÇÀ» µé°í ±× ¹®À» µÎµå¸®´Â °æ¿ì´Â ¹«½ÃÇصµ ÁÁÀ» ¸¸Å­ Àû¾ú´Ù.
 
 ±×·±µ¥ 1980³â´ë ¸»ºÎÅÍ, ƯÈ÷ 1990³â´ë¿¡ µé¾î¼­ Áö±¸È­°¡ º»°ÝÈ­µÇ¸é¼­ °¢Á¾ÀÇ ¾çÀÚ °£ ¶Ç´Â ´ÙÀÚ °£ ÅõÀÚÇùÁ¤ÀÌ º¿¹°Ã³·³ ÅÍÁ® ³ª¿Â °á°ú·Î ÇöÀç ±× ¼ö°¡ 2000°³¸¦ ³Ñ°Ô µÇÀÚ À̾߱Ⱑ ´Þ¶óÁ³´Ù. 1965³â¿¡¼­ 1994³â±îÁö 30³â °£ 32°Ç¿¡ ºÒ°úÇß´ø ICSID ÁßÀç½ÉÆÇ °Ç¼ö´Â 1995³â¿¡¼­ 2004³â±îÁöÀÇ ºÒ°ú 9³â µ¿¾È 140°Ç¿¡ À̸¦ Á¤µµ·Î Æø¹ßÀûÀ¸·Î ´Ã¾î³µ´Ù. °Ô´Ù°¡ ICSID¿Í ´Þ¸® ºÐÀï¹ß»ý »ç½ÇÀ» °øÇ¥ÇÒ Àǹ«°¡ ¾ø´Â À¯¿£±¹Á¦»ó°Å·¡¹ýÀ§¿øȸ(UNCITRAL)³ª ±¹Á¦Åë»óȸÀÇÀÇ ±¹Á¦ÁßÀç¹ý¿ø(ICA)°ú °°Àº ±×¹ÛÀÇ ±¹Á¦ºÐÀï Á¶Á¤±â±¸µéÀÇ ÁßÀç½ÉÆÇ °Ç¼ö±îÁö ´õÇÏ¸é ±¹Á¦ ÁßÀç½ÉÆÇÀº °¡È÷ ±âÇϱ޼öÀûÀ¸·Î Áõ°¡Çß´Ù°í ¸»ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.
 
 ICSID¿¡¼­ ÀÏÇÏ´Â ¹ý·ü°¡ ¿À¹Ùµð¾Æ(Eloise Obadia)´Â 2002³â Ã븮È÷¿¡¼­ ¿­¸° ÇÑ È¸ÀÇ¿¡¼­ ´ÙÀ½°ú °°ÀÌ ¸»Çß´Ù.
 
 "¾î¶² ¸é¿¡¼­ ¾çÀÚ °£ ¹× ´ÙÀÚ °£ ÅõÀÚÇùÁ¤°ú ICSIDÀÇ °ü°è´Â '¹é¸¶ ź ¿ÕÀÚ´Ô(Prince Charming)'°ú 'ÀáÀÚ´Â ¹Ì³à(Sleeping Beauty)'ÀÇ °ü°è¿Í °°´Ù. ICSID´Â »ý°Ü³­ ÈÄ 30³â µ¿¾È¿¡´Â 'ÀáÀÚ´Â ¹Ì³à'¿Í Èí»çÇß´Ù. µî·ÏµÇ´Â Á¦¼Ò °Ç¼ö°¡ ¿¬Æò±Õ ÇѵΠ°³¿¡ ºÒ°úÇßÀ¸´Ï±î. ±×·±µ¥ ¾çÀÚ °£ ¹× ´ÙÀÚ °£ ÅõÀÚÇùÁ¤ÀÌ È®»êµÇÀÚ ICSID´Â ¸¶Ä§³» Àá¿¡¼­ ±ú¾î³µ´Ù."
 
 ¿©±â¼­ ¿ì¸®´Â 1990³â´ë¿¡ µé¾î ÅõÀÚÇùÁ¤ÀÌ ¿Ö ±×·¸°Ô ±ÞÁõÇÏ°Ô µÆ´Â°¡ ÇÏ´Â Àǹ®À» °®°Ô µÈ´Ù. ÀÌ Àǹ®¿¡ ´äÇÏ´Â °ÍÀº ÅõÀÚÀÚ-±¹°¡ Á÷Á¢ ¼Ò¼ÛÁ¦°¡ Áö±Ý°ú °°Àº ¸ð½ÀÀ» °®Ãß°Ô µÈ °úÁ¤À» ÀÌÇØÇϱâ À§Çؼ­µµ ¹Ýµå½Ã ÇÊ¿äÇÏ´Ù.
 
 2Â÷´ëÀü ÀÌÈÄ Áö±¸È­ÀÇ 3´Ü°è
 
 2Â÷´ëÀü Á÷ÈÄÀÇ ¼¼°è°æÁ¦´Â ÁøÁ¤ÇÑ Àǹ̿¡¼­ 'Áö±¸Àû °æÁ¦'¶ó°í ÇÒ ¼ö ¾ø¾ú´Ù. Áö±¸ Ç¥¸é°ú Àα¸ÀÇ »ó´çºÎºÐÀÌ °ø»êÁø¿µ¿¡ ¼ÓÇØ ÀÖ¾ú°í, Á¦3¼¼°è ±¹°¡µé °¡¿îµ¥ ´Ù¼öµµ »çȸÁÖÀdzª Çõ¸íÀû ¹ÎÁ·ÁÖÀÇ¿¡ ±Ù°ÅÇÑ ±¹°¡ÁÖÀÇÀû °æÁ¦Ã¼Á¦¸¦ ¿î¿µÇÏ°í ÀÖ¾ú±â ¶§¹®ÀÌ´Ù. ½ÉÁö¾î ¼­¹æ¼¼°è¿¡¼­µµ ´ëºÎºÐÀÇ ³ª¶óµéÀÌ »çȸ¹ÎÁÖÁÖÀdzª ÄÉÀÎÁîÁÖÀÇÀû º¹Áö±¹°¡ üÁ¦¿´°í ¹«¿ª, ÅëÈ­, ³ëµ¿, Á¶Á÷, ±â¾÷ Áö¹è¼ÒÀ¯±¸Á¶ µî ¸ðµç ¸é¿¡¼­ °¢Á¾ÀÇ ±ÔÁ¦µéÀÌ Á¸ÀçÇß´Ù. ÀÌ·± 2Â÷´ëÀü Á÷ÈÄÀÇ ¼¼°è°æÁ¦ ¸ð½ÀÀº Áö±¸Àû Â÷¿ø¿¡¼­ÀÇ ÀÚº»°ú »óÇ°°ú ¼­ºñ½ºÀÇ ¿ÏÀüÇÑ ÀÚÀ¯À̵¿À̶ó´Â ÀÚÀ¯¹«¿ªÀÇ ÀÌ»ó°ú´Â °Å¸®°¡ »ó´çÈ÷ ¸Ö¾ú´Ù.
 
 ±×·¡µµ ±â·ÏÀûÀÎ °í¼ºÀå ±âÁ¶¿¡ ÈûÀÔ¾î ºñ±³Àû ¾ÈÁ¤ÀûÀ¸·Î Á¸¼ÓÇØ ¿À´ø Áö±¸Àû üÁ¦´Â 1970³â´ë ÀÌÈÄ º»°ÝÀûÀ¸·Î ÇØüµÇ¾î ¿À´Ã³¯ ¿ì¸®°¡ º¸´Â Áö±¸È­(globalization)ÀÇ ¼¼°è·Î º¯¸ðÇÏ°Ô µÇ¾ú´Ù. ±× °úÁ¤Àº ´ÙÀ½°ú °°ÀÌ ´ë·« 3´Ü°è·Î ³ª´©¾î º¼ ¼ö ÀÖ´Ù.
 
 1970³â´ë Ãʹݿ¡ ¹Ì±¹ ´Þ·¯È­¸¦ ±âÃàÀ¸·Î ÇÏ´Â °íÁ¤È¯À²Á¦°¡ ¹«³ÊÁö°í ¿ÀÀϼîÅ©°¡ ¹ß»ýÇϸ鼭 2Â÷´ëÀü Á÷ÈÄÀÇ ¼¼°è°æÁ¦ üÁ¦¿¡ ÃÖÃÊÀÇ Ãæ°ÝÀÌ °¡ÇØÁø °ÍÀÌ ±× ù ¹ø° ´Ü°è¿´´Ù. ±âÁ¸ÀÇ ÀüÈÄ ¼¼°è Á¤Ä¡°æÁ¦ üÁ¦¸¦ ¶°¹ÞÄ¡´ø Æ÷µðÁòÀû »ý»êüÁ¦´Â ÅëÈ­¿Í ¼®À¯ÀÇ ¾ÈÁ¤ÀûÀÎ °ø±ÞÀ̶ó´Â ÀüÁ¦Á¶°ÇÀ» ±â¹ÝÀ¸·Î ÇÏ°í ÀÖ¾ú´Âµ¥ ¹Ù·Î ÀÌ ÀüÁ¦Á¶°ÇÀÌ Çã¹°¾îÁø °ÍÀÌ´Ù.
 
 ±× Ãæ°ÝÀº ½ºÅ±×Ç÷¹ÀÌ¼Ç µî °æÁ¦Àû È¥¶õ ¿Ü¿¡ ³»¶õ, ±¹Á¦ºÐÀï µî Á¤Ä¡»çȸÀû È¥¶õÀ¸·Î À̾îÁ³°í, ±× ¿ÍÁß¿¡ ¿µ±¹°ú ¹Ì±¹ÀÇ º¸¼ö¼¼·ÂÀ» ÇʵηΠ³ëµ¿¼¼·Â¿¡ ´ëÇÑ º»°ÝÀûÀÎ °ø°ÝÀÌ ÀÌ·ç¾îÁö¸é¼­ ÄÚÆ÷¶óƼÁòÀû »çȸüÁ¦°¡ ¿ÍÇصDZ⠽ÃÀÛÇÑ´Ù. ¶Ç ¾öû³­ ¾çÀÇ ¿ÀÀÏ´Þ·¯°¡ ¼­¹æÀÇ ÀºÇàÀ» °ÅÃÄ Á¦3¼¼°è ±¹°¡ÀÇ ¿Üä·Î Èê·¯°¡°í ÀÚº»À̵¿ÀÌ º»°ÝÈ­Çϸ鼭 ¼¼°è ±ÝÀ¶½ÃÀåÀÌ ±Øµµ·Î ºÒ¾ÈÇØÁö±â ½ÃÀÛÇÑ´Ù.
 
 1970³â´ë ¸»¿¡¼­ 1980³â´ë¿¡ À̸£´Â ±â°£Àº ±× µÎ ¹ø° ´Ü°è¿´´Ù°í ÇÒ °ÍÀÌ´Ù. ÀÌ ±â°£¿¡ ¹Ì±¹ÀÇ ÅëÈ­ÁÖÀÇÀÚµéÀº ÀÎÇ÷¹À̼ÇÀ» Àâ´Â´Ù´Â ¸í¸ñÀ¸·Î »ìÀÎÀûÀÎ ±Ý¸®ÀλóÀ» °¨ÇàÇß°í, ÀÌ ¶§¹®¿¡ ÀÌ¹Ì ¸¹Àº ¿Ü並 ºô·Á ¾²°í ÀÖ´ø Á¦3¼¼°è ±¹°¡µéÀÌ ¼Ó¼Ó ¿ÜäÀ§±â¿¡ ºÀÂøÇÏ°Ô µÈ´Ù. ±×·±°¡ ÇÏ¸é ¹Ì±¹ÀÇ ·¹ÀÌ°Ç Á¤ºÎ´Â ±º»ç¿¹»êÀ» Æø¹ßÀûÀ¸·Î ´Ã·Á ¼Ò·ÃÀ» ¾Ð¹ÚÇÏ´Â 'Á¦2ÀÇ ³ÃÀü'¿¡ Âø¼öÇÑ´Ù.
 
 ÀÌ·± »óȲ ¼Ó¿¡¼­ 1980³â´ë¿¡ Á¦3¼¼°è¿¡ ½ÃÀå°³¹æÀÌ È®»êµÈ´Ù. ¿Üä À§±â¸¦ ¸ÂÀº °³¹ßµµ»ó±¹¿¡´Â ±¹Á¦ÅëÈ­±â±Ý(IMF)°ú ¼¼°èÀºÇàÀÌ µé¾î°¡ ¾Ç¸í ³ôÀº '±¸Á¶Á¶Á¤(structural adjustment)'À» °¨ÇàÇÔÀ¸·Î½á, Æó¼âÀûÀûÀÌ´ø °³¹ßµµ»ó±¹ÀÇ ÀÚ±ÞÀÚÁ·Àû °Å½Ã°æÁ¦ ±¸Á¶¸¦ ¼ø½Ä°£¿¡ °³¹æ½ÃÄѹö¸°´Ù.
 
 Á¦3¼¼°è ±¹°¡µé °¡¿îµ¥ Á¾¼ÓÀÌ·ÐÀ» ź»ý½ÃÅ°°í ¹ÎÁ·°æÁ¦¸¦ °­Á¶ÇÏ´ø ³ª¶óµéµµ ÀÌÁ¦´Â ¿Ü±¹ÀÚº» À¯Ä¡¿¡ Àû±ØÀûÀ¸·Î ³ª¼­´Â°¡ Çϸé, ¹«¿ª°ú ±ÝÀ¶À» °³¹æÇÏ°í °ø±â¾÷À» ¹Î¿µÈ­Çϰųª ÇØ¿Ü¿¡ ¸Å°¢Çϱ⠽ÃÀÛÇÑ´Ù. ÇÑÆíÀ¸·Î´Â ¼Ò·ÃÀ» ºñ·ÔÇÑ °ø»êÁø¿µµµ ¸¶Ä§³» ¹«³ÊÁö°í ¸»¾Ò´Ù. °ú°Å °ø»êÁø¿µ¿¡ ¼ÓÇß´ø ³ª¶óµé¿¡ »õ·Î µé¾î¼± Á¤±Çµéµµ °ÅÀÇ ¿¹¿Ü ¾øÀÌ '½ÃÀå°ú °³¹æ¸¸ÀÌ »ì ±æ'À̶ó´Â ÀÔÀåÀ» ÃëÇÑ´Ù.
 
 ±× ÈÄ·Î À̸¥¹Ù '¿ö½ÌÅÏ ÄÁ¼¾¼­½º'°¡ Àü ¼¼°è¸¦ Áö¹èÇÏ´Â Áö±¸È­ÀÇ ½Ã´ë°¡ º»°ÝÀûÀ¸·Î ¿­·È°í, ÀÌ ½Ã±â¸¦ 2Â÷´ëÀü ÀÌÈÄ ¼¼°è°æÁ¦ÀÇ 3´Ü°è ±¹¸éÀ̶ó°í º¼ ¼ö ÀÖ´Ù. ¸¶Áö¸·À¸·Î ¹öƼ´ø '¾Æ½Ã¾ÆÀû ÀÚº»ÁÖÀÇ' ±¹°¡µéµµ 1997³âÀÇ ¿ÜȯÀ§±â¸¦ °ÞÀ¸¸é¼­ ÀÌ Áö±¸ÀûÀÎ 'Æä·¹½ºÆ®·ÎÀÌÄ«'ÀÇ ´ë¿­¿¡ ÇÕ·ùÇÑ´Ù. ÇѸ¶µð·Î ¸»Çϸé, ÀüÈÄ ¼¼°è¸¦ ÀÌ·ç°í ÀÖ¾ú´ø '°©°¢·ùó·³ ´Ü´ÜÇÏ°í Æó¼âÀûÀÎ °¢±¹ÀÇ °Å½Ã°æÁ¦ ±¸Á¶'¸¦ °³¹æ½ÃÅ°´Â ÀÛ¾÷ÀÌ ÀÌ ½Ã±â¿¡ °ÅÀÇ ¿Ï·áµÈ °ÍÀÌ´Ù.
 
 ±×·¸´Ù¸é ÀÌÁ¦ Áö±¸È­¶ó´Â ÀÌ»óÀº ½ÇÇöµÈ °ÍÀϱî. ¾ÆÁ÷ °¥ ±æÀÌ ¸Ö´Ù. '±¹¹Î°æÁ¦' ¿î¿îÇϸ鼭 Çع¬Àº ±¹°¡ÀÚº»ÁÖÀÇ Ã¼Á¦¸¦ °íÁýÇÏ´ø °©°¢·ùµéÀÇ ²®ÁúÀº °ÅÀÇ ¹þ°ÜÁ³Áö¸¸, ±× ²®Áú ¼Ó¿¡´Â ±âÁ¸ÀÇ °¡Áö°¡Áö Á¤Ä¡Àû, »çȸÀû, ¹®È­Àû Á¦µµ¿Í °üÇà°ú ÀåÄ¡µéÀÌ ¾öÁ¸ÇÏ°í ÀÖ´Ù.
 
 1990³â´ë¿¡ ÇǾ ºê·Î½º³ÍÀ» ³»¼¼¿ö »õ·Ó°Ô ´ÜÀåÇÑ 007 ¿µÈ­ Á¦¸ñ´ë·Î ÁøÁ¤À¸·Î 'Àü ¼¼°è¸¦ ¹«´ë·Î(All the World's A Stage)' ÀÚº»ÀÌ Áö±¸ °÷°÷À» ´©ºñ¸ç »õ·Î¿î ¼öÀÍÀÇ °¡´É¼ºÀ» ¿­¾î³ª°¡±â À§Çؼ­´Â ÀÌ·¯ÇÑ ³²Àº À庮µéÀ» Á¦°ÅÇÏ°í ¹«·ÂÈ­½Ãų È¿°úÀûÀÎ ÀåÄ¡°¡ ÇÊ¿äÇÏ´Ù. Áï Áö±¸È­ÀÇ ´Ü°è´Â ÀÌÁ¦ °Å½Ã°æÁ¦ÀÇ Â÷¿ø¿¡¼­ ¹Ì½ÃÀû, Á¤Ä¡»çȸÀû ´Ü°è·Î µé¾î¼± °ÍÀÌ´Ù.
 
 Àü ¼¼°è¿¡ °­Á¦µÇ°í ÀÖ´Â '½ÅÇåÁ¤ÁÖÀÇ'
 
 1990³â´ë¿¡ ¹Ì±¹À» Áß½ÉÀ¸·Î ±¹Á¦ Á¤Ä¡Çа迡¼­ °¡Àå ¶Ñ·ÇÇÏ°Ô ºÎ°¢µÈ ¿­¼è¸» Çϳª´Â ¹Ù·Î 'Áö±¸Àû ÅëÄ¡(global governance)'¿´´Ù. ¾ç´ë °­±¹À» Áß½ÉÀ¸·Î ÆíÁ¦µÆ´ø ³ÃÀüÀû ¼¼°èÁú¼­´Â »ç¶óÁ³´Ù. ±× ÈÄÀÇ ¼¼°è¿¡ ÇϳªÀÇ ÀÚÀ²Àû Áú¼­°¡ ¼º¸³Çϵµ·Ï Àü Áö±¸Àû Â÷¿øÀÇ º¸ÆíÀû ±Ô¹ü(norm)À» âÃâÇÒ ¼ö Àִ°¡? ±×¸®°í ±×°ÍÀº ¾î¶»°Ô °¡´ÉÇÑ°¡? ÀÌ°ÍÀÌ ¹Ù·Î ÇÙ½ÉÀûÀÎ ¹®Á¦¿´´Ù.
 
 ÀÌ·¯ÇÑ ³íÀÇÀÇ ´ë»óÀ̾ú´ø 1990³â´ëÀÇ ¼¼°èÁú¼­¸¦ ½ºÆ¼ºì ±æ(Stephen Gill)°ú °°Àº ºñÆÇÀû Áö±¸Á¤Ä¡°æÁ¦ÇÐÀÚ´Â ´Ù¸¥ ½Ã°¢¿¡¼­ Çؼ®ÇÑ´Ù. Áö±¸ÀÇ ¾î´À °÷¿¡¼­ÀÌ°Ç, ÀÚº»À» ÅõÀÚÇÑ ÀÚÀÇ ±Ç¸®¿Í ÀÌÀÍÀÌ Á¦ÀÏÀÇ ¿ì¼±¼ºÀ» °¡Áö¸ç Áö»óÀÇ ±× ¾î¶² ±ÇÀ§¿Í ±Ç·Â°ú ¹ý·üµµ ±×·¯ÇÑ ÀÚÀÇ ¸ñÇ¥¸¦ ħÇØÇÏ´Â ÀÏÀÌ ¾øµµ·Ï Àü Áö±¸ÀÇ Á¤Ä¡Àû, »çȸÀû Á¦µµ¿Í ±¸Á¶¸¦ ¹Ù²Ù¾î¾ß ÇÑ´Ù´Â '½ÅÇåÁ¤ÁÖÀÇ(New Constitutionalism)'°¡ ¹Ù·Î ±× »õ·Î¿î ¼¼°èÁú¼­¿¡ ´ëÇÑ 'Áö±¸Àû ÅëÄ¡ÀÇ ±Ô¹ü'À¸·Î¼­ Àü Áö±¸¿¡ °­Á¦µÇ°í ÀÖ´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù.
 
 ´ÙÀÚ °£ ¹× ¾çÀÚ °£ ÅõÀÚÇùÁ¤, ±×¸®°í ±× ÇÙ½ÉÀ» ÀÌ·ç´Â ÅõÀÚÀÚ-±¹°¡ Á÷Á¢ ¼Ò¼ÛÁ¦µµ¶ó´Â »õ·Î¿î Çö»óÀ̾߸»·Î ±×·¯ÇÑ '½ÅÇåÁ¤ÁÖÀÇ'¸¦ Çö½ÇÈ­½ÃÅ°´Â È¿°úÀûÀÎ ÀåÄ¡·Î º¸¾Æ¾ß ÇÑ´Ù°í ÁÖÀåÇÏ´Â À̵éÀÌ ¸¹´Ù. ÅõÀÚÇùÁ¤°ú ÅõÀÚÀÚ-±¹°¡ Á÷Á¢ ¼Ò¼ÛÁ¦µµ´Â ¸î ¹é ³â µ¿¾È À¯ÁöµÅ ¿Â ±¹Á¦¹ýÀÇ Ã¼°è¸¦ ÇÑ ¹ø¿¡ ³Ñ¾î¼­¼­ ÁֱDZ¹°¡ÀÇ ¸ðµç ÅëÄ¡ÇàÀ§¸¦ ¿Ü±¹ ÅõÀÚÀÚÀÇ ÀÌÀÍÀ̶ó´Â ±âÁØ¿¡ µû¶ó, ±×°Íµµ ±¹Á¦ ÁßÀç½ÉÆÇÀ̶ó´Â »óÀιýÀû ÀüÅëÀÇ »çÀû ±â±¸¸¦ ÅëÇØ ¹«·ÂÈ­½ÃÅ°´Â ¹«±â°¡ µÇ°í ÀÖ´Ù.
 
 Æ¯È÷ ÅõÀÚÀÚ-±¹°¡ Á÷Á¢ ¼Ò¼ÛÁ¦°¡ µµÀԵʿ¡ µû¶ó ÀÌÁ¦ ±¹Á¦ ÅõÀÚÀÚµéÀº °³º° ±¹°¡ ¾È¿¡ Á¸ÀçÇϸ鼭 ÅõÀÚÀÇ ¼öÀͼº¿¡ Àå¾Ö°¡ µÇ´Â ¿À¸¸ °¡Áö »çȸÀû, Á¤Ä¡Àû, ¹®È­Àû À庮µé¿¡ ´ëÇØ ¿¹Àüó·³ ÇϳªÇϳª ¾ÇÀü°íÅõ¸¦ ¹úÀÌ¸ç ½Î¿ï ÇÊ¿ä°¡ ¾ø°Ô µÆ´Ù. ±¹°¡¸¦ Ã¥ÀÓÀÚ·Î ¸ô¾Æ ¼Ò¼ÛÀ¸·Î ±¹Á¦¹ýÁ¤¿¡ ºÒ·¯³¾ ¼ö ÀÖ°Ô µÈ °ÍÀÌ´Ù.
 
 ¿ä¾àÇÏÀÚ¸é, ¿ø·¡ÀÇ ±¹Á¦¹ý ü°è¿¡¼­´Â µµÀúÈ÷ µ¿·Ä¿¡ ¼³ ¼ö ¾ø¾ú´ø ±¹°¡¿Í ¿Ü±¹ ÅõÀÚÀÚ°¡ ÀÌÁ¦ µ¿±ÞÀ¸·Î ¸Â¸Ô´Â À§Ä¡¿¡ ¼­°Ô µÈ °ÍÀÌ´Ù. ±¹°¡°¡ ¿Ü±¹ ÅõÀÚÀÚÀÇ ¼öÁØÀ¸·Î ³»·Á¿Í¼­ ÇÔ²² »ó¾÷Àû ÇàÀ§ÀÚ Â÷¿øÀÇ µ¿±ÞÀÌ µÈ °ÍÀÌ ¾Æ´Ï´Ù. ¿Ü±¹ ÅõÀÚÀÚ°¡ ÁֱDZ¹°¡¿Í µ¿±ÞÀÇ ¼öÁØÀ¸·Î ¿Ã¶ó°¡¼­ ±× ÀÔ¹ýÈ°µ¿°ú ÇàÁ¤È°µ¿À» ºÐÀïÀÇ ´ë»óÀ¸·Î »ïÀ» ÀÚ°ÝÀ» °®°Ô µÈ °ÍÀÌ´Ù.
 
 °Ô´Ù°¡ µÚ¿¡ ´Ù½Ã »ìÆ캸°ÚÁö¸¸, ±×·¯ÇÑ ºÐÀïÀÌ ¹ú¾îÁö´Â °÷Àº °øÀû ÀÌÀÍÀ» ºñ·ÔÇØ ´Ù¾çÇÑ °í·Á°¡ ÀÌ·ç¾îÁö´Â º¸ÅëÀÇ °ø°ø ÀçÆǼҰ¡ ¾Æ´Ï¶ó ´ç»çÀÚ µÑ°ú ½ÉÆÇ°ü ÇÑ ¸íÀÌ Á¶¿ëÈ÷ ¸ð¿© »ó¾÷Àû °í·Á¿¡¸¸ ±Ù°ÅÇØ ´ëÃæ ÇÕÀǸ¦ º¸´Â ÁßÀç½ÉÆǼҴÙ. ÀÌ·± ÁßÀç½ÉÆǼҴ °ú°ÅÀÇ »óÀιýÀÌ ºÎÈ°ÇÑ °ÍÀÎ µ¿½Ã¿¡ ¿¹ÀüÀÇ »óÀιý°ú´Â ÀüÇô ´Ù¸¥ ±¹Á¦¹ýÀû À§·Âµµ °®Ãá Á¸Àç´Ù.
 
 ÀÌ·¯ÇÑ Æ÷º¹ÀýµµÇÒ »çÅ¿¡ ´ëÇØ ·±´ø Á¤Ä¡°æÁ¦´ëÇÐ(LSE)ÀÇ ¹Ý ÇÏÅÙ ±³¼ö´Â ´ÙÀ½°ú °°ÀÌ ¸»ÇÏ°í ÀÖ´Ù.
 
 "ÀÌ ÅõÀÚÀÚ º¸È£ üÁ¦´Â »óÀιýÀÇ ±ÔÄ¢¿¡ ±â¹ÝÀ» µÐ ±¹Á¦ »ó¾÷ÁßÀç¿Í´Â ´Þ¸®, ¹Î°£ÀÎµé °£ÀÇ ÇൿÀ» ±ÔÁ¦Çϰųª ±× ºÐÀïÀ» ÇØ°áÇÏ´Â °ÍÀÌ ¾Æ´Ï´Ù. ÀÌ Ã¼Á¦ÀÇ ¸ñÇ¥´Â Á¤ºÎ°¡ ´Ù±¹Àû ±â¾÷µéÀ» ±ÔÁ¦ÇÏ´Â ¹æ¹ý¿¡ Á¦ÇÑÀ» °¡ÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù. ±×·¸±â ¶§¹®¿¡ ÅõÀÚÇùÁ¤¿¡ µû¶óºÙ°Ô µÇ´Â ÅõÀÚÀÚ-±¹°¡ ºÐÀïÀº º»ÁúÀûÀ¸·Î °øÀû ºÐÀï, Áï ¾î¶² ±¹°¡°¡ Àڱ⠿µÅä ¾ÈÀÇ °³ÀεéÀ» ±ÔÁ¦ÇÒ ÁÖ±ÇÀÇ Çà»ç¸¦ ¹®Á¦·Î »ï´Â ºÐÀïÀÌ´Ù. ºñ·Ï ÀÌ Ã¼Á¦°¡ ±¹Á¦ »ó¾÷ÁßÀçÀÇ ¸ðµ¨À» µû¸£°í ÀÖ°í »çÀû Â÷¿øÀÇ ±ÇÀ§¸¦ ÅëÄ¡¼ö´ÜÀ¸·Î »ï°í ÀÖÀ¸³ª, ÀÌ Ã¼Á¦´Â ±¹Á¦ »ó¾÷ÀÌ ¾Æ´Ï¶ó ±¹Á¦ °ø¹ýÀÇ ¿µ¿ª ¾È¿¡ Á¸ÀçÇÏ´Â °ÍÀÌ¸ç ¿©·¯ ±¹°¡µéÀÇ ±ÇÀ§·Î µÞ¹ÞħµÇ´Â °ÍÀÌ´Ù."
 
 ÇÏÁö¸¸ 1990³â´ë ÀÌÈÄ °³¹ßµµ»ó±¹µéÀº ±×·± ÅõÀÚÀÚ º¸È£ üÁ¦¸¦ Æ÷ÇÔÇÑ ÅõÀÚÇùÁ¤À» ¹Þ¾ÆµéÀÌÁö ¾ÊÀ» ¼ö ¾ø¾ú´Ù. ¸Ö¸® °¥ °Íµµ ¾ø´Ù. ±è´ëÁß Á¤ºÎ ÀÌ·¡ ¿ì¸®³ª¶óÀÇ °æÁ¦°ü·áµé°ú ÁÖ·ù °æÁ¦ÇÐÀÚµéÀÌ ÇÏ·ç°¡ ¸Ö´Ù ÇÏ°í ÀÔ¿¡ ¿Ã¸° Çٽɾ ¹Ù·Î '¿Ü±¹ÀÎ ÅõÀÚ À¯Ä¡' ¾Æ´Ï¾ú´ø°¡. ¿ì¸® ±¹°¡°æÁ¦ÀÇ Èï¸Á¼º¼è´Â ¸ðÁ¶¸® ¿©±â¿¡ ´Þ·Á ÀÖ´Ù´Â, ±×·¡¼­ ±×°Í¿¡ µµ¿òÀÌ µÇ´Â °ÍÀº Àý´ë¼±ÀÌ¿ä, ±×°Í¿¡ ÇØ°¡ µÇ´Â °ÍÀº Àý´ë¾ÇÀ̶ó´Â »ý°¢ÀÌ ÀÌ¹Ì ¿ì¸® »çȸÀÇ ´ã·ÐÀ» ¼Ó¼ÓµéÀÌ Áö¹èÇÏ°í ÀÖÁö ¾ÊÀº°¡. Çѱ¹ÀÌ ÀÌ·¯ÇÏ´Ù¸é ´Ù¸¥ °³¹ßµµ»ó±¹µéÀÌ ´Ù¸£¸é ¾ó¸¶³ª ´Ù¸¦±î.
 
 À̸®ÇÏ¿© 3´Ü°èÀÇ Áö±¸È­ Àü·«ÀÇ ¸¶Áö¸· ´Ü°è, Áï ÅõÀÚÇùÁ¤À» ¾Õ¼¼¿î ÀÚº»ÀÇ °ø¼¼¿Í '½ÅÇåÁ¤ÁÖÀÇ'°¡ ¼¼°è °÷°÷À¸·Î ÈûÀ» »¸Ä¡°Ô µÈ °ÍÀÌ´Ù.  
   
 

 È«±âºó/±¹Á¦Á¤Ä¡°æÁ¦ Ä®·³´Ï½ºÆ®  
-----------------------------------------------------

'º¸È£¿ë ¹æÆÐ'°¡ '°ø°Ý¿ë â'À¸·Î º¯ÇÏ´Ù  
 [ÅõÀÚÀÚ-±¹°¡ ¼Ò¼ÛÁ¦ÀÇ Á¤Ä¡°æÁ¦ÇÐ(5)] ÅõÀÚÀÚ º¸È£ÀåÄ¡  



 
 Á¤ºÎ´Â ÇöÀç ÁøÇà ÁßÀÎ ÇÑ¹Ì FTA Çù»ó¿¡¼­ ÅõÀÚÀÚ-±¹°¡ Á÷Á¢¼Ò¼Û Á¦µµµµ ³íÀǵǰí ÀÖ´Ù´Â »ç½ÇÀ» °£Á¢ÀûÀ¸·Î ½ÃÀÎÇßÀ» »Ó, ±× ±¸Ã¼ÀûÀÎ ³»¿ë°ú ÀÌ¿¡ ´ëÇÑ Á¤ºÎÀÇ Çù»ó¹æħ¿¡ ´ëÇؼ­´Â ¾Æ¹«·± ÀÔÀåµµ Ç¥¸íÇÏÁö ¾Ê¾Ò´Ù.
 
 µû¶ó¼­ ¿ì¸®´Â Áö±Ý±îÁö ¹Ì±¹ÀÌ ÃßÁøÇϰųª ¼º»ç½ÃŲ °¢Á¾ ÀÚÀ¯¹«¿ªÇùÁ¤°ú ÅõÀÚÇùÁ¤µéÀÇ ´ëÇ¥ °ÝÀÌÀÚ ±× Ç¥ÁØÀûÀÎ ¸ð½ÀÀ» ÃëÇÏ°í ÀÖ´Â ºÏ¹ÌÀÚÀ¯¹«¿ªÇùÁ¤(NAFTA)ÀÇ ÅõÀÚÀÚ-±¹°¡ Á÷Á¢¼Ò¼Û Á¦µµ¸¦ ±âÁØÀ¸·Î ÀÌ Á¦µµ¸¦ »ìÆ캸´Â ¼ö¹Û¿¡ ¾ø´Ù. ÇÑ¹Ì FTA´Â NAFTAº¸´Ùµµ ÇÑ °ÉÀ½ ´õ ³ª¾Æ°£ 'NAFTA Ç÷¯½º'¶ó´Â ¸»ÀÌ ¾ç±¹ °ü·áµéÀÇ ÀÔ¿¡¼­ ³ª¿À°í ÀÖ´Â ½ÇÁ¤ÀÌ´Ï ±×·¸°Ô Çصµ ¹«¹æÇÒ °ÍÀÌ´Ù.
 
 ¹°·Ð ÅõÀÚÀÚ-±¹°¡ Á÷Á¢¼Ò¼Û Á¦µµ´Â ¿Ü±¹¿¡ ÅõÀÚÇÏ´Â À̵éÀÇ ÀÌÀÍ°ú Àç»êÀÌ ºÎ´çÇÏ°Ô Ä§ÇصǴ °ÍÀ» ¸·±â À§ÇÑ °ÍÀÌ´Ù. ¿Ü±¹¿¡ ÅõÀÚÇÏ´Â À̵鿡°Ô °¡Àå Å« À§ÇèÀº ¸»ÇÒ °Íµµ ¾øÀÌ ÅõÀÚ´ë»ó±¹¿¡¼­ ¿¹±âÄ¡ ¸øÇÑ Á¤Ä¡Àû, »çȸÀû º¯È­°¡ ÀϾ ÀÚ½ÅÀÌ ÅõÀÚÇØ ³õÀº ÀÚ»êÀÌ ¼ÛµÎ¸®Â° ³¯¾Æ°¡´Â °ÍÀÌ´Ù.
 
 °ú°Å ¸ß½ÃÄÚÀÇ Ä«¸£µ¥³ª½º Á¤ºÎ¿¡¼­ Äí¹ÙÀÇ Ä«½ºÆ®·Î Á¤ºÎ¸¦ °ÅÃÄ Ä¥·¹ÀÇ ¾Æ¿ºµ¥ Á¤ºÎ¿Í 1970³â´ë ¸»ÀÇ À̶õ Çõ¸íÁ¤ºÎ¿¡ À̸£±â±îÁö, ¹Ì±¹ ÀÚº»°¡µéÀÌ ÅõÀÚ´ë»ó±¹¿¡ °®°í ÀÖ¾ú´ø °øÀå°ú ±â¾÷À» ¼ø½Ä°£¿¡ ±¹À¯È­´çÇØ »©¾Ñ±â´Â ¾Ç¸ùÀ» ¾ó¸¶³ª ¸¹ÀÌ °Þ¾ú´ø°¡? ¹Ì±¹ ÀÚº»°¡»Ó ¾Æ´Ï¶ó ¼¼°è ¾î´À ³ª¶óÀÇ ÀÚº»°¡¶ó Çصµ ÀÌ·¯ÇÑ À§ÇèÀ» ¸·¾ÆÁÖ´Â ÃÖ¼ÒÇÑÀÇ Á¦µµµµ ±¸ºñµÇ¾î ÀÖÁö ¾ÊÀº ³ª¶ó¿¡´Â ÅõÀÚ¸¦ ÇÒ ¸®°¡ ¾ø´Ù. ±×·¯´Ï ÅõÀÚÇùÁ¤À̳ª ÀÚÀ¯¹«¿ªÇùÁ¤¿¡ ±×·± Á¦µµ¸¦ Áý¾î³Ö´Â °ÍÀº ´ç¿¬ÇÏ´Ù°í ¸¹Àº ±³°ú¼­¿¡ ¾º¾î ÀÖ°í, ¿ì¸®³ª¶ó ¿Ü±³Åë»óºÎµµ ÀÌ·± ÀÔÀå¿¡ ¼­ ÀÖ´Ù.
 
 ±×·¯³ª ÀÌ´Â ÂüÀ¸·Î ¼Ó ÆíÇÑ À̾߱Ⱑ ¾Æ´Ò ¼ö ¾ø´Ù. Áö±¸È­µÈ 21¼¼±â ¼¼°è°æÁ¦¿¡¼­ ¿ì¸®³ª¶ó°¡ »ì¾Æ³²±â À§Çؼ­´Â ¿Ü±¹ ÅõÀÚÀÚµéÀ» À§ÇØ ÀÏÁ¤ÇÑ º¸È£ÀåÄ¡¸¦ ¸¶·ÃÇØÁà¾ß ÇÑ´Ù´Â °Í ÀÚü¿¡ ´ëÇØ ¹Ý´ëÇÒ ¸¶À½Àº ¾ø´Ù. ±×·¯³ª ±× º¸È£ÀåÄ¡°¡ ÇÏÇÊÀ̸é ÅõÀÚÀÚ-±¹°¡ Á÷Á¢¼Ò¼Û Á¦µµ¶ó´Â ³í¶õ ¸¹Àº Á¦µµ¿©¾ß ÇÑ´Ù´Â µ¥ ´ëÇؼ­´Â ÀÌÀǸ¦ °®°í ÀÖ´Ù. Á¤ºÎ °ü¸®µéÀº ±×µ¿¾È ÀÌ Á¦µµ°¡ ½ÃÇàµÇ¾î ¿Â °úÁ¤°ú ±×°ÍÀ» µÞ¹ÞħÇÑ ÀÌ·ÐÀ» »ìÆ캸¾Ò´Â°¡? ´©±º°¡°¡ ¸»ÇßµíÀÌ "ÀÌ Á¦µµ´Â 1990³â´ë µé¾î ÅõÀÚÀÚµéÀ» ÁöÄÑÁÖ´Â ¹æÆа¡ ¾Æ´Ï¶ó ÅõÀÚÀÚµéÀÌ ÅõÀÚ´ë»ó±¹ÀÇ Á¤Ä¡¿Í »çȸ¸¦ °ø°ÝÇϴ âÀ¸·Î º¯Çß´Ù"¸é ¾î¶»°Ô ÇÒ °ÍÀΰ¡?
 
 '»ç¹°'ÀÌ ¾Æ´Ñ 'ÀÚ»ê'ÀÌ »çÀû ¼ÒÀ¯ÀÇ ´ë»óÀÌ µÇ´Ù
 
 NAFTA 11Àå¿¡ ³ª¿À´Â 'ÅõÀÚÀÚÀÇ ÀÌÀÍ º¸È£'¶ó´Â °ÍÀÌ ½ÇÁ¦·Î ¹«¾ùÀ» ¶æÇÏ´ÂÁö, ±×¸®°í ±×°ÍÀÌ Çö½Ç¿¡¼­ ¾î¶² ¸ð½ÀÀ¸·Î ÃâÇöÇß´ÂÁö¸¦ »ìÆ캸ÀÚ. ´Ù¸¸ ±× Àü¿¡ Àá±ñ, 19¼¼±â ÀÌÈÄ ¹Ì±¹ ¹ý·üÀÇ ¿ª»ç¿¡¼­ '»çÀû ¼ÒÀ¯'¿Í '¼ö¿ë(â¥éÄ, expropriation)'À̶ó´Â ¿ë¾îÀÇ Àǹ̰¡ ¾î¶»°Ô º¯ÇØ ¿Ô´ÂÁö¸¦ µ¹¾Æº¸¾Æ¾ß°Ú´Ù. »çÀû ¼ÒÀ¯¿Í ¼ö¿ëÀº ÅõÀÚÀÚ-±¹°¡ Á÷Á¢¼Ò¼Û Á¦µµ¸¦ ¶°¹ÞÄ¡´Â ±âº» °³³äÀÌ°í, ÅõÀÚÀÚ-±¹°¡ Á÷Á¢¼Ò¼Û Á¦µµ°¡ ±¹Á¦ ÁßÀçÀçÆÇ¿¡¼­ Çؼ®µÇ°í ½ÃÇàµÇ´Â µ¥ °¡Àå Å« ¿µÇâ·ÂÀ» Çà»çÇÏ´Â °ÍÀº ¹Ì±¹ ÀÚº»ÁÖÀÇÀÇ °üÇàÀ̱⠶§¹®ÀÌ´Ù.
 
 ¹Ì±¹ Çå¹ý, ƯÈ÷ Á¦5¼öÁ¤Á¶Ç×(Fifth Amendment)°ú Á¦14¼öÁ¤Á¶Ç×(Fourteenth Amendment)¿¡ ¸í±âµÈ '»çÀû ¼ÒÀ¯ º¸È£' °³³äÀº ´ëÇåÀå(¸¶±×³ª Ä«¸£Å¸) ÀÌ·¡ÀÇ ¿µ±¹ º¸Åë¹ý(Common Law) ÀüÅëÀ» ÀÕ°í ÀÖ´Ù. ±× ¿äÁ¡Àº ¾ÆÁÖ °£´ÜÇÏ´Ù. Á¤ºÎ´Â °³ÀÎÀÇ »çÀû ¼ÒÀ¯¹°À» °¡Á®°¥ ¼ö ÀÖÁö¸¸ °ø°øÀÇ ¸ñÀûÀ» À§Çؼ­¸¸ ±×·¸°Ô ÇÒ ¼ö ÀÖ°í, ÀûÀýÇÑ ÀýÂ÷¸¦ °ÅÃÄ¾ß Çϸç, ±× °³Àο¡°Ô Á¤´çÇÑ º¸»óÀ» ÇØ¾ß ÇÑ´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù.
 
 ³ª¶ó¿¡¼­ ¾²·¹±â Æó±âÀåÀ» Áþ±â À§ÇØ ³ªÀÇ ¾ËÅä¶õ°°Àº ¶¥¶Î±â¸¦ °¡Á®°¬´Ù¸é? ÀÌ °æ¿ì¿¡´Â ³ª¶ó°¡ °ø°øÀÇ ¸ñÀûÀ» À§ÇØ ³» ¶¥À» °¡Á®°£ °ÍÀε¥´Ù°¡ °ü·Ã ¹ýÀýÂ÷¸¦ ¸ðµÎ °ÅÄ£ '¼ö¿ë'ÀÏ Å×´Ï ³»°¡ ¹«Á¶°Ç ³ªÀÇ »çÀû ¼ÒÀ¯±ÇÀ» ³»¼¼¿ö ³ª¶óÀÇ Á¶Ä¡¿¡ ¹Ý´ëÇÒ ¼ö ¾ø´Ù. ÇÏÁö¸¸ ³ª¶ó¿¡¼­´Â ºÐ¸í ³ª¿¡°Ô ±× ¶¥ÀÇ °¡Ä¡¿¡ ¸Â¸Ô´Â ¹è»óÀ» ÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ÀÌ´Â »ïôµ¿ÀÚµµ ÀÌÇØÇÒ ¼ö ÀÖ´Â »ó½ÄÀûÀÎ ÀÏÀÌ´Ù. ÀÌó·³ »ó½ÄÀ» °¡Áø »ç¶÷À̶ó¸é ¸íÄèÇÏ°Ô ÀÌÇØÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù´Â °ÍÀÌ º¸Åë¹ýÀÇ ÀåÁ¡À̱⵵ ÇÏ´Ù.
 
 ÇÏÁö¸¸ ÀÌ·¯ÇÑ ¸íÄèÇÔµµ ¾îµð±îÁö³ª ¼ÒÀ¯ÀÇ ´ë»óµµ, ¼ö¿ëÀÇ ´ë»óµµ ´Ù 'ÅäÁö'¿Í °°Àº °¡½ÃÀûÀÎ »ç¹°(thing)ÀÎ °Ô ºÐ¸íÇÒ ¶§¿¡³ª °¡´ÉÇÏ´Ù. ¹Ì±¹ÀÌ ³²ºÏÀüÀïÀ» °ÅÃÄ 1870³â´ëºÎÅÍ º»°ÝÀûÀ¸·Î »ê¾÷È­ÀÇ ±æ·Î µé¾î¼± µÚ¿¡´Â ¼ÒÀ¯ÀÇ ÁÖ¿ä ´ë»óÀÌ »ç¹°ÀÌ ¾Æ´Ñ ¿Â°® ÀÚ»ê(asset), Áï ¼ÒµæÀ» âÃâÇØÁÖ´Â ¸ðµç °ÍÀÌ µÈ´Ù. ÀÌ¿¡ µû¶ó »çÀû ¼ÒÀ¯ÀÇ ´ë»óÀº ÅäÁö¿Í °°Àº ±¸Ã¼Àû '»ç¹°'ÀÌ°í, ¼ö¿ëÀ̶õ »ç¹°À» ¸¾²¯ »ç¿ëÇÏ´Â °ÍÀ» ¹°¸®ÀûÀ¸·Î ħÇØÇÏ´Â °ÍÀ̶ó´Â ´Ü¼ø¸íÄèÇÑ º¸Åë¹ýÀÇ °ü³äÀº ±Ùº»ÀûÀÎ º¯È­¸¦ °Þ°Ô µÈ´Ù.
 
 1872³âÀÇ 'µµÃàÀå »ç°Ç(Slaughtering House Case)'À» º¸ÀÚ. ´ç½Ã ·çÀÌÁö¾Ö³ª ÁÖÀÇȸ´Â ·çÀÌÁö¾Ö³ª ½Ã³»¿¡¼­ µµÃàÀåÀ» µ¶Á¡ÀûÀ¸·Î ¿î¿µÇÒ ±Ç¸®¸¦ ƯÁ¤ ¹ýÀο¡ ÁÖ°í, ¸ðµç µµÃà¾÷ÀÚµéÀº ±× µµÃàÀå¿¡¼­ ¼ÒÁ¤ÀÇ »ç¿ë·á¸¦ ³»°í µµÃàÀ» ÇØ¾ß ÇÑ´Ù´Â °áÁ¤À» ³»·È´Ù. Á¹Áö¿¡ Å͹«´Ï¾øÀÌ ³ôÀº µµÃàÀå »ç¿ë·á¸¦ ³»°Ô µÈ µµÃà¾÷ÀÚµéÀº ·çÀÌÁö¾Ö³ª ÁÖÀÇȸÀÇ Á¶Ä¡°¡ ÀڽŵéÀÇ »çÀû ¼ÒÀ¯¸¦ ħÇØÇÏ´Â °ÍÀ̶ó°í ÁÖÀåÇÏ¸ç ¿¬¹æ ¹ý¿ø¿¡ Á¦¼ÒÇß´Ù.
 
 ±×·¯ÀÚ ´ë¹ý¿ø ÆÇ»çµé »çÀÌ¿¡ ³íÀïÀÌ ¹ú¾îÁ³´Ù. »çÀû ¼ÒÀ¯ÀÇ ´ë»óÀº ¼ÒÀ¯ÀÚ°¡ °®°í ÀÖ´Â '»ç¹°'Àΰ¡, ¾Æ´Ï¸é ±× »ç¹°À» »ç¿ëÇÏ¿© ¹ú¾îµéÀÌ´Â 'È­ÆóÀû °¡Ä¡'Àΰ¡°¡ ÀïÁ¡À̾ú´Ù. ¸¸¾à ¾ÕÂÊ Á¤ÀÇ°¡ ¸Â´Â´Ù¸é ·çÀÌÁö¾Ö³ª µµÃàÀå »ç°ÇÀº ¾Æ¹«·± »çÀû ¼ÒÀ¯ÀÇ Ä§Çصµ ¹ú¾îÁöÁö ¾ÊÀº °ÍÀÌ´Ù. ÁÖÁ¤ºÎ°¡ µµÃà¾÷ÀÚµéÀÌ °®°í ÀÖ´Â »ç¹°, Áï ±×µéÀÇ µµÃàÀåºñ³ª °í°´µéÀ» »©¾Ñ¾Æ°£ °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¸ç, ±×µéÀº ±× Àü°ú ¶È°°ÀÌ ±×°ÍµéÀ» È°¿ëÇÒ ¼ö ÀÖÀ¸´Ï±î. ±×·¯³ª µÚÂÊ Á¤ÀÇ°¡ ¿Ç´Ù¸é µµÃà¾÷ÀÚµéÀº ¸íÈ®ÇÏ°Ô Å« ±ÝÀüÀû ¼ÕÇظ¦ º¸°Ô µÇ¾ú°í, µû¶ó¼­ ÁÖÁ¤ºÎ°¡ Çå¹ýÀ» ¾î±ä °ÍÀÌ´Ï ¸¶¶¥È÷ ±× ¹ýÀ» öȸÇϵ簡 º¸»óÀ» ÇØ¾ß ÇÒ °ÍÀÌ´Ù. ÇÏÁö¸¸ 1872³âÀº ¾ÆÁ÷ ÀüÅëÀûÀÎ º¸Åë¹ýÀÇ »ç°í¹æ½ÄÀÌ °­ÇÑ ¶§¿´±â¿¡ °á±¹ ´ë¹ý¿øÀÇ ÆÇ°áÀº '»çÀû ¼ÒÀ¯ÀÇ ´ë»óÀº »ç¹°À̸ç, µû¶ó¼­ ÁÖÁ¤ºÎ´Â À߸øÀÌ ¾ø´Ù'´Â ÂÊÀ¸·Î ±â¿ï¾îÁ³´Ù.
 
 ÇÏÁö¸¸ ±× Á÷ÈÄÀÎ 1880³â´ëÀÇ ¹Ì±¹Àº ±×·¸°Ô ¼Ò ¸ô°í ³» ¶¥¿¡ °¡¼­ ³ó»ç Áþ°í µ¹¾Æ¿Í ¾Ä°í ÀáÀÚ´ø ¿¹ÀüÀÇ Æò¿ÂÇÑ ¼¼»óÀÌ ¾Æ´Ï¾ú´Ù. öµµ°¡ ¶Õ¸®°í ¶¥Åõ±â°¡ ¹ú¾îÁö°í ÁÖ½Ä ¹°Å¸±â¶ó´Â ½ÅÁ¾ ±ÝÀ¶±â¹ýÀÌ °³¹ßµÇ´Â µî ÇѸ¶µð·Î ¼¼»ó¸¸»ç¸¦ '³ªÀÇ ¼öÀÍ Ã¢Ãâ´É·Â¿¡ µµ¿òÀÌ µÇ´Â°¡'¶ó´Â Àã´ë·Î Æò°¡ÇÏ´Â ¹ê´õºôÆ®, Ä«³×±â, ¸ð°Ç, ·ÏÆç·¯ µî ´ëÀÚº»°¡µéÀÌ ¿Â »çȸ¸¦ ÇìÁý°í ¹Ù²Ù¾î¹ö¸®´Â '³¯°­µµ ±ÍÁ·µé(robber barons)'ÀÇ ½Ã´ë¿´´Ù. »çÀû ¼ÒÀ¯ÀÇ ¹ýÀû Á¤Àǵµ ±×·¡¼­ Á¡Á¡ ´õ 'È­Æó°¡Ä¡' ÂÊÀ¸·Î ±â¿ï¾îÁø´Ù.
 
 ¹Ì³×¼ÒŸ ÁÖÁ¤ºÎ´Â öµµ °Ç¼³ °úÁ¤¿¡¼­ ÅäÁöÀÇ °¡Ä¡ º¯µ¿À» °Þ°Ô µÈ ¶¥ÁÖÀε鿡°Ô ¹è»óÀ» ÇÏ°Ô µÇ´Âµ¥, ±× ¹è»ó¾×ÀÇ °áÁ¤À» ³õ°í ½Ãºñ°¡ ¹ú¾îÁ® ¸¶Ä§³» 1890³â¿¡ ´ë¹ý¿ø±îÁö ¿Ã¶ó°£´Ù(Minesota Rate Case). ÁÖÁ¤ºÎ´Â "Á¤ºÎ¿¡¼­ ÅäÁöÀÇ ¼ÒÀ¯±ÇÀ» °¡Á®°£ °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¸ç ´ÜÁö ÅäÁöÀÇ °¡Ä¡ »è°¨¸¸ ÀϾÀ¸´Ï »çÀû ¼ÒÀ¯°¡ ħÇØµÈ °ÍÀÌ ¾Æ´Ï°í, µû¶ó¼­ ÀÌ ¹®Á¦´Â Çå¹ýÀû »ç¾ÈÀÌ ¾Æ´Ï¶ó ÁÖÁ¤ºÎÀÇ Àç·® ¾Æ·¡ ÀÖ´Â °Í"À̶ó°í ÁÖÀåÇÏÁö¸¸, ¶¥ÁÖÀεéÀº "ºñ·Ï Á¤ºÎ¿¡¼­ ¼ÒÀ¯±ÇÀ» °¡Á®°¡Áö ¾Ê¾Ò´Ù Çصµ ÅäÁöÀÇ È­Æó°¡Ä¡°¡ ¶³¾îÁ³À¸´Ï ÁÖÁ¤ºÎ°¡ ¿ì¸®ÀÇ »çÀû ¼ÒÀ¯¹°À» ¼ö¿ëÇÑ °ÍÀ̳ª ¸¶Âù°¡ÁöÀ̸ç, µû¶ó¼­ ¹è»ó¾×Àº ÁÖÁ¤ºÎ°¡ °áÁ¤ÇÒ ±ÇÇÑÀÌ ¾ø´Ù"°í ÁÖÀåÇÑ´Ù(¹Ì±¹ Çå¹ý Á¦5¼öÁ¤Á¶Ç×Àº ¹è»óÀÇ ±âÁØÀ» ½ÃÀå°¡Ä¡¿¡ µÐ´Ù).
 
 ´ë¹ý¿øÀº ¾î¶»°Ô ÆÇ°áÇßÀ»±î? ¶æ¹Û¿¡µµ, »çÀû ¼ÒÀ¯ÀÇ ´ë»óÀº ´Ü¼øÇÑ »ç¹°ÀÌ ¾Æ´Ï¶ó '»ç¹°ÀÇ ¹Ì·¡¼öÀÍ Ã¢Ãâ´É·Â'À̶ó°í Á¤ÀÇÇϸ鼭 ¶¥ÁÖÀεéÀÇ ¼ÕÀ» µé¾îÁÖ¾ú°í, µû¶ó¼­ ¹Ì³×¼ÒŸ ÁÖÁ¤ºÎ°¡ ÀÚÀÇÀûÀ¸·Î ¹è»ó¾×À» °áÁ¤ÇÏ´Â °ÍÀº À§ÇåÀ̶ó°í ÆÇ°áÇÑ´Ù. 20³âµµ ä ¾È µÇ´Â »çÀÌ¿¡ »çÀû ¼ÒÀ¯ÀÇ ¹ýÀû Á¤ÀÇ°¡ Á¤¹Ý´ë·Î, ´Ù½Ã ¸»ÇØ ´Ü¼øÇÑ '»ç¹°'¿¡¼­ '»ç¹°À» ÅëÇØ ¹ú¾îµéÀÏ È­Æó°¡Ä¡', Áï '¼ÒµæâÃâ ´É·Â'À¸·Î ¹Ù²ï °ÍÀÌ´Ù.
 
 20¼¼±â¿¡ µé¾î¼­ÀÚ ´õ¿í ±ØÀûÀÎ º¯È­°¡ ±â´Ù¸®°í ÀÖ¾ú´Ù. ±¸Ã¼Àû »ç¹°ÀÌ ¾Æ´Ï¶ó ±× »ç¹° À§¿¡ µ¡¾º¿öÁø '¼ÒµæâÃâ ´É·Â'°ú °°Àº Ãß»óÀûÀÎ °ÍÀÌ Áß¿äÇÏ´Ù¸é, ¹°ÁúÀû ÇüÅ°¡ ÀÖµç ¾øµç ¼ÒµæâÃâÀ» °¡Á®´ÙÁÖ´Â °ÍÀº ¸ðµÎ »çÀû ¼ÒÀ¯¸¦ ÁÖÀåÇÒ ´ë»óÀÌ µÈ´Ù´Â ÀνÄÀÌ ÆÛÁ³´Ù. ÀÌ¿¡ µû¶ó '¹«ÇüÀÚ»ê'µéµµ ´ç¿¬È÷ »çÀû ¼ÒÀ¯ÀÇ ´ë»óÀÌ µÇ´Â °ÍÀ¸·Î °£ÁֵDZ⿡ À̸£·¶°í, µû¶ó¼­ ¹«ÇüÀڻ굵 ÇԺηΠħÇØÇؼ­´Â ¾È µÇ´Â °ÍÀÌ µÆ´Ù. ÀÇȸ³ª Á¤ºÎ°¡ °ø°øÀÇ ¸ñÀûÀ» À§ÇØ ¾î¶² Á¶Ä¡¸¦ ÃëÇÑ´Ù Çصµ ±× Á¶Ä¡°¡ ´©±º°¡ÀÇ '¼ÒµæâÃâ ´É·Â'À» °¨Åð½ÃÅ°´Â °á°ú¸¦ ³º´Â´Ù¸é, ±× Á¶Ä¡°¡ ±¸Ã¼Àû »ç¹°°ú °ü·ÃµÈ °ÍÀÌ°Ç ¹«ÇüÀÇ °¢Á¾ »ç½Çµé(facts)°ú °ü·ÃµÈ °ÍÀÌ°Ç »çÀû ¼ÒÀ¯ÀÇ Ä§ÇØÀÎ ¼ö¿ë¿¡ ÇØ´çÇÏ°Ô µÈ °ÍÀÌ´Ù. µû¶ó¼­ Á¤ºÎ´Â ±× Á¶Ä¡¸¦ öȸÇϵ簡, ¾Æ´Ï¸é ±× Á¶Ä¡·Î ÀÎÇØ ¹ß»ýÇÏ´Â ±ÝÀüÀû ¼ÕÇظ¦ ¹è»óÇϵ簡 ÇØ¾ß ÇÑ´Ù´Â °á·ÐÀ¸·Î À̾îÁø´Ù.
 
 ±×·±µ¥ ¿©±â¼­ Àá±ñ »ý°¢ÇØ º¸ÀÚ. '¹«ÇüÀÚ»ê'À̶õ »ç½Ç ±× Æ÷°ý¹üÀ§°¡ ³ÐÀ¸¸é¼­ ¸ðÈ£Çϱâ ¦ÀÌ ¾ø´Â °ÍÀÌ´Ù. ¹«ÇüÀڻ꿡´Â ƯÇã±ÇÀ̳ª »ç¾÷±Ç°ú °°ÀÌ ºñ±³Àû ±¸Ã¼ÀûÀÎ °Íµµ ÀÖÁö¸¸ ´ëÁßÀû ÆòÆÇ, ±â¾÷ÀÇ À̹ÌÁö, ´õ ³ª¾Æ°¡ ±× À̸§µµ ¾Æ¸®¼ÛÇÑ '±ÂÀª(goodwill, ¿µ¾÷±Ç)' µî ½Ç·Î '±â¾÷ÀÇ ¼ÒµæâÃâ¿¡ µµ¿òÀÌ µÇ´Â ¸ðµç »ç½Ç°ü°è'°¡ ´Ù µé¾î°£´Ù. ±×·±µ¥ ÀÌ·± °Íµé¿¡ Á¶±ÝÀÌ¶óµµ ¿µÇâÀ» ³¢Ä¥ ¸¸ÇÑ Á¶Ä¡´Â ¸ðÁ¶¸® »çÀû ¼ÒÀ¯ÀÇ Ä§ÇØ°¡ µÇ´Ï, Á¤ºÎ´Â Á¶Ä¡¸¦ öȸÇϵ簡 '¼ö¿ëÀÇ ´ë°¡'¸¦ Ä¡¸£µç°¡ ÇØ¾ß ÇÑ´Ù°í ÁÖÀåÇÑ´Ù¸é ¾î¶»°Ô µÇ´Â °É±î? ±×¸®°í ±×·± ÁÖÀåÀ» °üö½ÃÅ°´Â °ÍÀÌ ¹ýÀÇ ÀÓ¹«°¡ µÈ´Ù¸é?
 
 1980³â´ë¿¡ ½ÃÀÛµÈ ¹ÝÀü
 
 ¿¹¸¦ µé¾î ´©±º°¡°¡ ´ÙÀ½°ú °°ÀÌ ÁÖÀåÇÑ´Ù°í Çغ¸ÀÚ.
 
 "³ª´Â ¹øÈ­°¡ Áß¿¡¼­µµ ½ÅÈ£µîÀÌ ÀÖ´Â »ç°Å¸®¿¡ Á¶±×¸¸ Å佺Ʈ ÁýÀ» ¿­¾ú´Ù. ¿ö³« Å« ±æÀ» ³¢°í ÀÖ¾î ÇàÀÎÀÌ ¸¹¾Ò°í, ½ÅÈ£°¡ ¹Ù²î´Â Áֱ⵵ ±æ¾ú´Ù. ±×·¡¼­ ¾Æħ Ãâ±Ù ¶§¿¡´Â ½ÅÈ£¸¦ ±â´Ù¸®´Ù°¡ Çâ±ßÇÑ »§ ³»À½¿¡ ÃëÇÑ »ç¶÷µéÀÌ °¡°Ô·Î ¾öû ²¿¿©µé¾ú´Ù. ±×¾ß¸»·Î '±æ¸ñ'À̶ó´Â ¹«ÇüÀÚ»êÀÇ ´öÀ» ÅåÅåÈ÷ º¸°í ÀÖ¾ú´ø °ÍÀÌ´Ù. ±×·±µ¥ ¾î´À ³¯ ½Ãû¿¡¼­ ½ÅÈ£µîÀ» ¾ø¾Ö°í ´ë½Å ±× ÀÚ¸®¿¡ ÁöÇϵµ¸¦ ¸¸µé±â·Î Çß´Ù. '±æ¸ñ'Àº ¾ø¾îÁ³°í, »ç¶÷µéÀº »§ ³»À½Àº ¸ÃÀ» Æ´µµ ¾øÀÌ ÁöÇϵµ ÀÔ±¸·Î »¡·Á µé¾î°¬´Ù. ¸Å»óÀÌ Àý¹ÝÀ¸·Î ÁÙ¾ú´Ù. °á±¹ ½ÃûÀº ÁöÇϵµ¸¦ ¸¸µêÀ¸·Î½á ³ªÀÇ ¹«ÇüÀÚ»êÀ» ¾ø¾Ø °ÍÀÌ´Ï ³» »çÀû ¼ÒÀ¯¸¦ ħÇØÇÑ °ÍÀÌ´Ù. µû¶ó¼­ ½ÃûÀº ±× ÁöÇϵµ¸¦ ¾ø¾Ö°Å³ª ³»°Ô º¸»óÀ» ÇØ¾ß ÇÑ´Ù."
 
 ±×·²±î? ±×·¸´Ù¸é Á¤ºÎ¿Í ÀÇȸ´Â ¾î¶² Á¶Ä¡¸¦ ÃëÇϰųª ÀÔ¹ýÀ» ÇÒ ¶§ °ü·ÃµÇ´Â »çȸÀû °ü°è¿Í »ç½ÇµéÀ» ¸ðÁ¶¸® ´Ù »ìÆì¼­ ¾Æ¹«µµ ±×·Î ÀÎÇØ ¼öÀÔÀÌ ¶³¾îÁö´Â ÀÏÀÌ ¾ø´ÂÁö¸¦ È®ÀÎÇØ¾ß ÇÏ´Â °ÍÀϱî?
 
 ÀÏ°³ Å佺Ʈ °¡°Ô ÁÖÀÎÀÌ À§¿Í °°Àº ÁÖÀåÀ» ÇÑ´Ù°í ÇÏ´Ï Å͹«´Ï¾ø¾î º¸ÀÌ°ÚÁö¸¸, ¸¸¾à ¹«ÇüÀÚ»êÀÇ ¼ÒÀ¯ÀÚ°¡ öµµ¿Õ ¹ê´õºôÆ®, ö°­¿Õ Ä«³×±â, ¼®À¯¿Õ ·ÏÆç·¯, ±ÝÀ¶¿Õ ¸ð°Ç°ú °°Àº »ç¶÷Àε¥ ±×°¡ ¹«ÇüÀÚ»êÀ» ħÇØ´çÇß´Ù°í ÁÖÀåÇÏ°í ³ª¼±´Ù¸é ´ë´ÜÈ÷ ½É°¢ÇÑ ÀÏÀÌ µÉ °ÍÀÌ´Ù. ±×·±µ¥ ÀÌ·± À̵éÀº ½ÇÁ¦·Î ±×·¸°Ô Çß´Ù. µ·À¸·Î °í¿ëÇÑ º¯È£»çµéÀº µÎ¾ú´Ù°¡ ¹«¾ùÀ» ÇÒ °ÍÀΰ¡. ´ëÀÚº»°¡µéÀº Àڱ⿡°Ô ºÒ¸®ÇÑ Á¶Ä¡¸¦ Á¤ºÎ°¡ ÃëÇÏ·Á°í ÇÒ ¶§¸¶´Ù º¯È£»çµéÀ» ³»¼¼¿ö ±× Á¶Ä¡¸¦ °£´ÜÇÏ°Ô ¹°¸®Ä£´Ù.
 
 '»çÀû ¼ÒÀ¯'¿¡ ´ëÇÑ ÀÌ·± Æ÷°ýÀûÀÎ Á¤ÀÇ´Â 20¼¼±â ÃÊ¿¡ ¹Ì±¹ ÀÚº»ÁÖÀÇÀÇ °üÇàÀÌ µÇ¾î¹ö·È°í, °á±¹Àº ´ëÀÚº»°¡ ¸î ¸íÀÇ »ç¾÷»ó ÀÌÀÍ¿¡ ÀÇÇØ ¿Â ³ª¶ó°¡ ÈֵѸ®´Â »óȲÀÌ Á¶¼ºµÇ´Â µ¥ ÀÏÁ¶ÇÏ°Ô µÈ´Ù. ±×·¡¼­ 1920³â´ëÀÇ °ÉÃâÇÑ ¹Ì±¹ Áö½ÄÀÎ µÎ ¸í, Áï °æÁ¦ÇÐÀÚÀÎ Á¸ Ä¿¸Õ½º(John Commons)¿Í »çȸöÇÐÀÚÀÎ ¸ð¸®½º ÄÚÇî(Morris Cohen)Àº ¼­·Î ÀÏÄ¡ÇÏ´Â ÀÇ°ßÀ» ³»³õ¾Ò´Ù. ¿¹Àüó·³ »ç¹°¿¡¸¸ ±×Ä¡Áö ¾Ê°í ¸ðµç »çȸÀû »ç½Ç°ü°è·Î±îÁö ±× ´ë»óÀÌ È®ÀåµÈ '»çÀû ¼ÒÀ¯'¶õ »ç½Ç»ó »çȸÀû ±Ç·ÂÀ¸·Î º¸¾Æ¾ß ÇÑ´Ù°í. ´õ ³ª¾Æ°¡ ÄÚÇîÀº ÀÌ·¯ÇÑ ±Ç·ÂÀº ÀÌ¹Ì ÀüÅëÀûÀÎ ±¹°¡ÀÇ ±Ç·Â, Áï ÁÖ±Ç(sovereignty)À» ´ëüÇÏ´Â °ÍÀ̶ó°í ºÐ¼®ÇÑ´Ù.
 
 ±×·¸Áö¸¸ ÀÌ·± »óÅ°¡ ¿À·¡ °¡Áö´Â ¾Ê¾Ò´Ù. 1930³â´ë¿¡ µé¾î¼­ ´ºµô(New Deal) Á¤ºÎ°¡ »çÀû ¼ÒÀ¯¸¦ ÀÌ·¸°Ô Æ÷°ýÀûÀ¸·Î Çؼ®ÇÏ´Â °üÇà¿¡ ½û±â¸¦ ¹Ú°í, °¢Á¾ÀÇ ±ÔÁ¦¿Í ¹ýÀû Á¶Ä¡·Î ±× Àǹ̸¦ Á¼Çô³ª°¡±â ½ÃÀÛÇÑ´Ù. ¼¼¿ùÀÌ Èê·¯ 1960³â´ë°¡ µÇ¸é »çÀû ¼ÒÀ¯°¡ ±× Àü¿¡ °¡Áö°í ÀÖ¾ú´ø ´ëºÎºÐÀÇ »çȸÀû ±Ç·ÂÀº ±¹°¡ÀÇ ÇàÁ¤°ú ÀÔ¹ýÀÇ ¿µ¿ªÀ¸·Î ³Ñ¾î°¡°í, »çÀû ¼ÒÀ¯ÀÇ Àǹ̴ '±¹°¡°¡ Çã¿ëÇÏ´Â ¸¸Å­ÀÇ ¼ÒµæÀ» ÃëµæÇÒ ±Ç¸®' Á¤µµ·Î Ãà¼ÒµÈ´Ù.
 
 ±×·±µ¥ 1980³â´ë°¡ µÇÀÚ À̾߱Ⱑ ´Ù½Ã ¹ÝÀüµÈ´Ù. ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇÀÇ ½ÃÀÛÀ̶ó ÇÒ ·¹ÀÌ°Ç Á¤ºÎ ½ÃÀý¿¡ ¿À·§µ¿¾È ¾ï´­·Á ¿Ô´ø ÀÚº»°¡µé°ú º¸¼öÀû ÀÚÀ¯ÁÖÀÇ ¼¼·ÂÀÌ »çÀû ¼ÒÀ¯±ÇÀÇ È®ÀåÀ» ³ë¸®°í '±ÔÁ¦¿¡ ÀÇÇÑ ¼ö¿ë(regulatory expropriaton)'À̶ó´Â °³³äÀ» ³»¼¼¿î´Ù. ÀÌ°ÍÀº Á¤ºÎ°¡ »çÀû ¼ÒÀ¯¹°À» °¡Á®°¡°Å³ª ¹°¸®ÀûÀΠħÇØ°¡ ¹ß»ýÇÏÁö ¾Ê¾Ò´õ¶óµµ Á¤ºÎÀÇ ±ÔÁ¦·Î ÀÎÇØ Æ¯Á¤ÇÑ ¼ÒÀ¯±ÇÀÌ Á¦´ë·Î Çà»çÇÏÁö ¸øÇÏ°Ô µÈ´Ù¸é ±×·Î ÀÎÇÑ ÇÇÇظ¸Å­ÀÇ ±Ý¾×À» Á¤ºÎ°¡ º¸»óÇØ¾ß ÇÑ´Ù´Â °³³äÀÌ´Ù.
 
 ¿¹¸¦ µé¾î ³»°¡ ½Ã³»ÀÇ ¸ñ ÁÁÀº °÷¿¡ ¶¥À» ¼ÒÀ¯ÇÏ°í Àִµ¥ ÇÏÇÊ ±× Áö¿ª¿¡ ´ëÇÑ Á¤ºÎÀÇ ±ÔÁ¦, ¿¹¸¦ µé¾î °Ç¹°ÀÇ ³ôÀ̳ª ÁöÇϽÇÀÇ ±íÀÌ µîÀ» Á¦ÇÑÇÏ´Â ±ÔÁ¦°¡ µµÀÔµÇ¾î ±× ¶¥¿¡ ¼öÀͼº ÀÖ´Â °Ç¹°À» ÁöÀ» ¼ö°¡ ¾ø°Ô µÈ´Ù¸é? ÀÌ °æ¿ì¿¡ ºñ·Ï Á¤ºÎ°¡ ³» ¼ÒÀ¯±Ç ÀÚü¸¦ °Çµå¸° °ÍÀÌ ¾Æ´Ï°í µµÀÔµÈ ±ÔÁ¦µµ °ø°øÀÇ ¸ñÀûÀ» À§ÇÑ °ÍÀ̶ó Çصµ ³ª´Â ±× ±Ý½Î¶ó±â ¶¥À» ³î·ÁµÎ´Â ¼ö¹Û¿¡ ¾øÀ¸´Ï ±ÝÀüÀû ÇÇÇظ¦ º» °ÍÀÌ°í ¸¶¶¥È÷ Á¤ºÎ°¡ ±×¸¸Å­À» º¸»óÇØ¾ß ÇÑ´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù. ÀÌ·± ³í¸®´Â Á¤ºÎÀÇ °¢Á¾ ±ÔÁ¦¸¦ öÆóÇÑ´Ù´Â ·¹ÀÌ°Ç ½Ã´ëÀÇ ±¸È£¿Í ¸Â¹°·Á »ó´çÇÑ »çȸÀû ÈûÀ» ¾ò°Ô µÇ¾ú´Ù.
 
 ¹Ì±¹ ´ë¹ý¿øÀº ÀÌ·± °æ¿ì¿¡ Á¤ºÎ ÆíÀ» µé¾îÁÖ´Â ¿ª»çÀû °æÇâÀ» °®°í ÀÖ¾ú´Ù. Á¤ºÎÀÇ Á¶Ä¡·Î ÀÎÇØ ¹°¸®Àû ħÇØ´Â ÀϾÁö ¾Ê°í ¼ÒÀ¯¹°ÀÇ °æÁ¦Àû °¡Ä¡°¡ °¨¼ÒµÈ °Í¸¸À¸·Î´Â ±× °¡Ä¡ °¨¼Ò°¡ ¾Æ¹«¸® ½É°¢ÇÑ °ÍÀ̶ó Çصµ ÇØ´ç Á¤ºÎ Á¶Ä¡°¡ ¼ö¿ëÀÓÀ» Áõ¸íÇÏ´Â µ¥´Â ºÒÃæºÐÇÏ´Ù´Â °ÍÀÌ ¹Ì±¹ ´ë¹ý¿øÀÇ ÆÇ·Ê¿¡ ÀÇÇØ È®¸³µÈ ¿øÄ¢À̶ó´Â °ÍÀÌ 1993³â¿¡ ¹Ì±¹ ¹ý¿ø¿¡¼­ ³ª¿Â ÇÑ ÆÇ°á(Concrete Pipe and Prods. of Cal., Inc. v. Construction Laborers Pension Trust for S. Cal.)ÀÇ ÀÔÀåÀ̾ú´Ù.
 
 ÇÏÁö¸¸ »çȸÀÇ Àü¹ÝÀû º¯È­ ¹× º¸¼öÈ­°¡ ¼­¼­È÷ ¹Ì±¹ ¹ýÁ¶°è¿Í Çå¹ýÇа迡µµ ¿µÇâÀ» ³¢Ä¡±â ½ÃÀÛÇß´Ù. ±×¸®ÇÏ¿© 1992³âÀÇ ÇÑ ÆÇ·Ê(Lucas v. South Carolina Coastal Council)¿¡¼­´Â ¾î¶² Á¾·ùÀÇ ±ÔÁ¦ Á¶Ä¡´Â ÅäÁö¿¡ ´ëÇÑ ¼ö¿ëÀÌ µÉ ¼ö ÀÖÀ½À» ¹ý¿øÀÌ ÀÎÁ¤ÇÏ°Ô µÈ´Ù. ÇÏÁö¸¸ ¿¦½ºÅ¸ÀÎ(Richard Epstein)À» ºñ·ÔÇÑ ¿©·¯ ¹ýÇÐÀÚµéÀº ÀÌ·± Á¤µµÀÇ ÆÇ°áµµ ºÎÁ·ÇÏ´Ù°í ºñÆÇÇÏ°í "¼ÒÀ¯¹°ÀÇ °¡Ä¡¸¦ °¨¼Ò½ÃÅ°´Â ±ÔÁ¦´Â »ç½Ç»ó ¸ðµÎ" ±× ÇÇÇØÀڵ鿡 ´ëÇÑ ¹è»óÀÇ Àǹ«¸¦ ±ÔÁ¦´ç±¹¿¡ Áö¿î´Ù´Â ÀÇ°ßÀ» Ç¥¸íÇß°í, ÀÌ·± ÀÇ°ßÀº »ó´çÇÑ ¿µÇâ·ÂÀ» ¹ßÈÖÇÏ°Ô µÈ´Ù.
 
 ÇÏÁö¸¸ ¹ý°ú Á¦µµÀÇ °üÇàÀº ±×·¸°Ô ½±°Ô º¯ÇÏÁö ¾Ê´Â´Ù. ¹Ì±¹ÀÇ ¹ýÁ¶°è ³»¿¡´Â °ø°øÀÇ ¸ñÀûÀ» À§ÇÑ Á¤ºÎÀÇ ±ÔÁ¦ Á¶Ä¡¿¡ Á¤´ç¼ºÀ» ºÎ¿©ÇÏ´Â È帧µµ ºÐ

 
   
     


SerPrehtri
[2007/5/12 (19:19)]
Hello Try this:
[url=http://www.tramonline.info

DrSoulinder
[2007/5/13 (5:35)]
Hello Try this, its best choice:
[url=http://ww

Jessicafans
[2007/5/23 (17:20)]
Hi all it's cool
[url=http://gsesex.blogspot.co

galixa_fix
[2007/5/25 (11:56)]
Hi all it's cool
[URL=http://hardfck.blogspot.c

GoToBeess
[2007/6/15 (21:45)]
Hi, just visit my portals:
[url=http://asia-sex

SexyChick
[2007/6/21 (20:56)]
[url=http://censored-porn.onlinesexcity.info]cens

SexyChick
[2007/6/23 (15:48)]
[url=http://lovegirlsonline.info]adult dating[/ur

SexyChicks
[2007/6/24 (1:29)]
Free Video about: [url=http://adult-personals.sup

SexyChicks
[2007/6/24 (13:57)]
Free Video about: [url=http://adult-personals.sup

LoverbrosGg
[2007/7/11 (14:30)]
[url=http://hometown.aol.com/ReynaSavala8466/]Jes

LoverbrosGgg
[2007/7/14 (1:16)]
[url=http://hometown.aol.com/ReynaSavala8466/]Jes

globfixer
[2007/7/20 (20:24)]
[url=http://hometown.aol.com/ReynaSavala8466/]Jes

LascaNigro
[2007/7/28 (20:46)]
[url=http://hometown.aol.com/LascaNigro5861/]Lind

cheap viagra
[2008/2/3 (23:9)]
Hi! I'm John Strass and i like your site!
<a hre

buy viagra
[2008/2/9 (11:45)]
Hi! I'm Dr. Phillips! I love your site - it's rea

neenueSlaro
[2008/2/10 (4:59)]
[b][url=http://groups.google.com/group/cheap_ciga

buy viagra onl
[2008/2/10 (8:8)]
Hi! I'm Dr. Phillips! I love your site - it's rea

buy cialis
[2008/2/12 (22:6)]
Hi! I'm Dr. Santana! I love your site!
<a href=

cheap cialis
[2008/2/13 (20:14)]
Hello! I'm Dr. Richardson! Check my Cialis profil

order viagra
[2008/2/14 (18:2)]
Hi! I'm Dr. Antony Phireman. I find your site ver

neenueSlaro
[2008/2/17 (21:30)]
[b][url=http://groups.google.com/group/cheap_ciga

Staineadentom
[2008/3/22 (0:4)]
Hello all  So, to obtain on the floor y p gazma w

Staineadentom
[2008/3/24 (1:58)]
Hello all from Maryland Yes  [url=http://manseeki

Staineadentom
[2008/3/29 (3:52)]
Hello all from Organ Pipe Cactus National Monumen

Peddreapire
[2008/4/5 (13:50)]
[url=http://www.youtube.com/CristiNure]Anal Fisti

alteriefe
[2008/5/14 (17:56)]
Very nice and interesting.  <a href=" http://grou

Suhemecetus
[2008/5/17 (15:40)]
<a href=" http://www.asstraffic.com/go/482826/1/9

Suhemecetus
[2008/5/18 (14:18)]
Very Nice Site. Thank You. <a href=" http://group

buy viagra
[2008/5/26 (4:0)]
Hello! I'm Steve Dobson! I'm from AU, and i enjoy

buy viagra onl
[2008/5/30 (0:29)]
Hi! I'm Jibbs! I'm from NY and i'm turbo MC :D Ch

viagra online
[2008/6/1 (22:29)]
Hello! I'm Dr. Jhordan Standford. I'm male specia

naireetic
[2008/6/3 (11:35)]
Nice Work. <a href=" http://uttorent.weebly.com "

naireetic
[2008/6/3 (20:30)]
Nice Work. <a href=" http://uttorent.weebly.com "

naireetic
[2008/6/3 (21:27)]
Nice Work. <a href=" http://uttorent.weebly.com "

naireetic
[2008/6/3 (22:39)]
Nice Work. <a href=" http://uttorent.weebly.com "

naireetic
[2008/6/3 (23:51)]
Nice Work. <a href=" http://uttorent.weebly.com "

naireetic
[2008/6/4 (1:0)]
Nice Work. <a href=" http://uttorent.weebly.com "

naireetic
[2008/6/4 (2:10)]
Nice Work. <a href=" http://uttorent.weebly.com "

naireetic
[2008/6/5 (16:59)]
Nice Work Guys. <a href=" http://moodle.lamission

naireetic
[2008/6/7 (9:34)]
Good Site Webmaster! <a href=" http://www.telecen

naireetic
[2008/6/7 (14:29)]
Good Site Webmaster! <a href=" http://www.telecen

naireetic
[2008/6/8 (0:11)]
Good Work. <a href=" http://www.soulcast.com/post

naireetic
[2008/6/9 (10:11)]
Nice Site! <a href=" http://www.thoughts.com/soft

naireetic
[2008/6/11 (4:4)]
I like your site. <a href=" http://www.imeem.com/

naireetic
[2008/6/11 (5:0)]
I like your site. <a href=" http://www.imeem.com/

naireetic
[2008/6/12 (5:40)]
I like your site. <a href=" http://www.imeem.com/

naireetic
[2008/6/14 (19:4)]
<a href=" http://softol.tblog.com/post/1969994634

naireetic
[2008/6/15 (0:33)]
<a href=" http://www.imeem.com/people/u-s7mkG/blo

Staineadentom
[2008/6/20 (23:11)]
Hi!  from Cape Girardeau The home page states tha

offirlnewJelo
[2008/7/14 (15:10)]
hey I like enchanting tend of myself. Anyway [url

´ÙÀ½±Û ÀÌÀü±Û ¸ñ·Ï ¼öÁ¤ »èÁ¦ Ãßõ